Izvor: RTS, 03.Apr.2011, 08:52 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Opštine čekaju imovinu
Iako se služe imovinom na svojoj teritoriji, opštine tom imovinom ne raspolažu. Pošto se, prema važećem zakonu, za sve se pita centralna vlast, zbog gomile dozvola, ni u najmanjem zaseoku nije lako otvoriti prodavnicu.
Srbija je poslednja zemlja u Evropi u kojoj se lokalne samouprave služe imovinom, ali njome ne raspolažu. Za donošenje novog zakona koji bi vratio opštinama sve, od stolice do mostova i ozbiljnih objekata, zalažu se skoro sve stranke.
Stručnjaci >> Pročitaj celu vest na sajtu RTS << ukazuju da zakon treba usvojiti što pre, jer bespotrebne izdatke trpe građani, investitori, opštinske i državna kasa.
U Svojnovu već godinama grade svlačionicu za fudbalere, na lokalnom igralištu. Da zidaju oko Marakane, kažu, lakše bi im bilo, jer na papire i brojna odobrenja godinama čekaju.
"Mi moramo da imamo saglasnost direkcije jer nismo mi vlasnici zemljišta, tako da se sada vrtimo. Opštinskoj direkciji je potreban papir od Direkcije za imovinu, a Direkcija za imovinu neće da da taj papir dok ne vidi celokupan iznos novca na našem računu", kaže predsednik Mesne zajednice Svojnovo Miroljub Dačić.
Drugačije bi bilo da je imovina opštinska, ali tako je već 16 godina, od kako je na snazi Zakon o sredstvima u svojini Republike. Za sve se pita centralna vlast, pa zbog gomile dozvola, ni najmanjem zaseoku nije lako da otvori prodavnicu.
Gradski čelnici tvrde da bi, da se oni pitaju, strani investitori za nekoliko dana mogli u njihovim sredinama da počnu posao.
Predsednik Skupštine opštine Zrenjanin Aleksandar Marton kaže da sav opštinski i inventar u javnim preduzećima, počevši od nameštaja, praktično ne pripada gradu Zrenjaninu.
"Mi za bilo kakvu finansijsku akciju, koju želimo sa prostorom u gradu Zrenjaninu, moramo da pitamo direkciju Srbije. To ponekad traje godinu, godinu i po", navodi Marton.
Opštine čekaju novi zakon
U svim zemljama regiona uobičajeno je da opštine same odluče o tome da li će graditi, na primer, most na svojoj teritoriji, ako je građanima potreban. Stalna konferencija gradova i opština (SKGO), već 10 godina, ukazuje na to da zbog imovine država trpi ogromne i teško procenjive troškove.
"Zbog toga što lokalne samouprave samostalno ne raspolažu imovinom koju koriste, ne mogu da je samostalno otuđuju, daju u zakup, uspostavljaju hipoteku. Gubici su enormni, oni se ogledaju u stotinama miliona evra, egzaktnu cifru verovatno nikada nećemo saznati", kaže Aleksandar Bućić, pomoćnik generalnog sekretara za finansije SKGO.
Opštine mnogo očekuju od novog Zakona o vraćanju imovine lokalnim samoupravama, koji će u Skupštini biti u paketu sa zakonom o vraćanju imovine Vojvodini.
Predsednik opštine Paraćin Saša Paunović ističe da će, po usvajanju zakona, opštine steći mogućnost da kvalitetnije i organizovanije učestvuju u javnim privatnim partnerstvima i da izlaze u susret investitorima, koji često žele zajedničko investiranje sa opštinama.
"To sada nije moguće jer opštine nemaju svoju imovinu. Povećaće se i kreditna sposobnost opština a to znači da će opštine biti u mogućnosti da koriste svoju imovinu na efikasniji način i za izgradnju novih objekata infrastrukture", navodi Paunović.
Plan Ministarstva finansija je donošenje Zakona o restituciji, da se vidi šta je čije na opštini, a potom Zakona o imovini lokalne samouprave. To će biti moguće kada Ustavni sud oceni ustavnost Zakona o vraćanju imovine crkvama, kako bi se radilo po istom modelu.
