Izvor: Blic, 17.Jun.2009, 12:37   (ažurirano 02.Apr.2020.)

Najviše posla oko kontrole granice

Još mašina za izradu pasoša, opreme na graničnim prelazima za čitanje biometrijskih čipova, kompujterizovanje procesa rada na opštinskom nivou, zapošljavanje većeg broja graničnih policajaca, ali i obuka osoblja, samo je deo tehničkih poslova koje bi Srbija trebalo da uradi na putu ka belom šengenu.

Olakšavajuća okolnost je to što podugačak spisak onoga u čemu Srbija treba da „uloži dodatni napor” nije i rampa za putovanje bez viza od naredne godine. >> Pročitaj celu vest na sajtu Blic << Ponešto je i deo procesa evropskih integracija koji će još da traje.

Srbija je pre dva dana praktično pozitivno ocenjena i na nivou šefova diplomatija EU jer su se ministri složili sa stavom Evropske komisije da se krajem jula predloži ukidanje viza za građane Srbije. Ograda koju su izneli i članovi delegacije iz Beograda - praktična primena usvojenog iz mape puta za viznu lebaralizaciju- jeste ono što stoji pred vlastima i što treba ispuniti. A spisak eksperata Evropske komisije nije kratak.

Tačne procene koliko je još novca potrebno uložiti nisu poznate, ali u Vladi Srbije za „Blic” kažu da je svako nadležno ministarstvo unapred isplaniralo u budžetu neophodna sredstva. Deo novca dolazi i iz evropskih fondova, ali i organizacija poput OEBS, tako da novac bar, sudeći po stavu Vlade, neće biti presudan problem za bezvizni režim koji je postavljen kao jedan od prioriteta sadašnje vlasti.

Šta je to što se još mora ispuniti ili bar dostići zadovoljavajući nivo kako neke od stavki sa mape puta ne bi bile i prepreka za putovanje bez viza? Krenimo redom, onako kako se i Evropska komisija u svom izveštaju bavila Srbijom.

Trenutni sistem kojim se izrađuju pasoši ima „teoretski kapacitet od 150 pasoša po satu”, i kako bi se postigao rok zamene svih starih pasoša do decembra 2009. mora se povećati broj novih mašina za izradu pasoša. Prema saznanjima „Blica”, na prošlonedeljnoj sednici Vlade ministar policije Ivica Dačić zatražio je dodatna sredstva za kupovinu mašina. Ono što Srbija mora imati jeste i kompletna oprema za čitanje podataka iz biometerijskih čipova na novim pasošima. Trenutno je nema na svim graničnim prelazima pa mnoge građane sa novim pasošem dočeka na prelazu piskav zvuk starih aparata.

Prema ekspertima Evropske komisije, trebalo bi zaposliti i dodatno osoblje kako bi se povećao kapacitet izrade pasoša, ali se zahtevaju i „dodatni napori da bi se pojačao civilni sistem registracije”. Eksperti EU ustanovili su da na opštinskom nivou u pojedinim matičnim uredima nedostaje oprema i prostorije koji bi garantovali striktnu kontrolu „dolaska do izvoda rođenih ili izvoda o državljanstvu”. Konstatuju i da upotreba kompjutera i elektronskog vođenja ovih poslova nije široko rasprostranjena.

Međutim, sudeći po izveštaju evropskih eksperata, ono na čemu Srbija ipak treba najviše da poradi je pitanje upravljanja granicom. Treba zaposliti još graničnih policajaca kojih je trenutno 3.300, a što je popunjenost od 83 odsto od propisanog. Tako MUP prema EK mora dobiti još novca za zapošljavanje, ali i za obuku granične policije koja mora biti poboljšana. Evropski eksperti smatraju i da bi bilo poželjno formirati specijalizovanu antikorupcijsku jedinicu u okviru granične policije.

Srbija na putu ka belom šengenu mora poboljšati i sistem nadgledanja granice koji, prema izveštaju eksperata EU, pati od manjka punktova kontrole i nedostatka opreme.

- Iako je broj terenskih vozila i patrolnih čamaca adekvatan, ne postoji sistem za uzbunjivanje i nadgledanje, a psi se ne koriste - stoji u napomenama EK. Na srpskoj granici mora biti poboljšan i nivo pregleda kamiona, „a graničnoj policiji treba omogućiti da sistematski proverava podove automobila i kamiona što je trenutno dozvoljeno samo carini”.

Graničnim prelazima nedostaje i oprema za detekciju ilegalnog prebacivanja emigranata (detektor za ugljen dioksid).

Srbija treba da poboljša i praćenje i prikupljanje podataka o migraciji na svojoj teritoriji. Eksperti EU su zabeležili „nedostatak adekvatnih podataka o davanju dozvola za rad, a samim tim i broj stranih radnika koji mogu da rade ne može da se prati”. Plan borbe protiv trgovine ljudima vlasti u Beogradu su dobro isplanirale, „međutim, postoji manjak osoblja na svim nivoima posebno na lokalnim”.

- Tim na centralnom nivou koji se bavi borbom protiv trgovine ljudima čini samo deset policajaca - primećuju evropski eksperti.

Posebno je naznačeno pitanje pasoša koji se daju državljanima KiM, i to Albancima. Do sada je izdat 7.141 pasoš, od čega 1.520 Albancima. Slova u izveštaju EK su podebljana u ovom delu - međutim, budući razvoj je teško prevideti.

U Vladi Srbije za „Blic” kažu da ono što je navedeno da još treba uraditi neće biti i prepreka za beli šengen.

- Srbija je dobila podršku za ukupni proces, a sada je najbitnije da se nastavi diplomatska aktivnost koju sprovodi MUP kako bi se zadobila aktivna podrška ministarstava članica EU. Evropska komisija ocenjuje da li su uslovi ispunjeni i stav je izrečen pre nekoliko dana da smo već sada ispunili dovoljne uslove da može da se pokrene proces ukidanja viza - kaže za „Blic” Dražen Maravić, šef biroa za međunarodnu saradnju MUP Srbije i šef radne grupe Vlade.

On pojašnjava da će se sa ispunjavanjem mape puta nastaviti i posle ukidanja viznog režima.

- Stanje je ocenjeno kao dovoljno dobro da uđemo dalje u proces i to je ono što je neophodno. Eksperti govore o najvišim standardima i oni nisu prepreka za beli šengen već orijentir nivoa koji treba u jednom trenutku dostići, a Evropska komisija ocenjuje koji je dovoljni minimum da se ukinu vize i to je ocenjeno dobro - zaključuje Maravić.

Dačić: Na redu policijski aspekt posla

Ministar unutrašnjih poslova Ivica Dačić izjavio je juče da je bitno da kriminalni krugovi budu onemogućeni da iskoriste viznu liberalizaciju i najavio da će biti pooštreni kriterijumi za izdavanje biometrijskih pasoša.

- Ono što najviše brine EU jeste moguća zloupotreba srpskih pasoša na Kosovu. Takvi tehnički detalji sada spadaju u policijski aspekt posla - rekao je Dačić nemačkom radiju „Dojče vele”.

Osnovni zahtevi Evropljana

- Povećati broj mašina za izradu pasoša

- Oprema na graničnim prelazima za čitanje podataka iz biometerijskih čipova na novim pasošima

- Pojačati civilni sistem registracije (na lokalnom nivou nedostaje oprema koja garantuje striktnu kontrolu izdavanja izvoda rođenih, izvoda o državljanstvu)

- Upravljanje granicom - zaposliti i obučiti

još graničnih policajaca

- Formirati specijalizovanu antikorupcijsku jedinicu u okviru granične policije, povećati broj obaveštajnih oficira

- Poboljšati sistem nadgledanja granice (manjak punktova kontrole granice i nedostatak opreme)

- Ne postoji sistem za uzbunjivanje i nadgledanje granice, psi se ne koriste

- Graničnim prelazima nedostaje i oprema za detekciju ilegalnog prebacivanja emigranata

- Manjak osoblja na svim nivoima posebno na lokalnim koji se bave borbom protiv trgovine ljudima

- Sistem provere prilikom izdavanja pasoša državljanima KiM

Nastavak na Blic...