Izvor: Radio Televizija Vojvodine, 03.Okt.2017, 04:17 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Ministri obrazložili zakone, sutra rasprava
Skupština Srbije završila je rad, a sednica će biti nastavljena sutra načelnom raspravom o četiri zakonska predloga, među kojima je i Predlog zakona o Nacionalnoj akademiji za javnu upravu.
Taj zakonski predlog, kao i izmene Zakona o državnim službenicima, poslanicima je obrazložio ministar za državnu upravu i lokalnu samoupravu Branko Ružić.
Ružić je rekao da će Nacionalna akademija za javnu upravu u potpunosti transformisati javnu upravu i obezbediće >> Pročitaj celu vest na sajtu Radio Televizija Vojvodine << efikasnije, ljubaznije i bolje upućene službenike.
Na dnevnom redu nove sednice su i izmene Zakona o informacionoj bezbednosti i Predlog zakona o elektronskom dokumentu, elektronskoj identifikaciji i uslugama od poverenja u elektronskom poslovanju.
Te zakonske predloge obrazlagao je ministar trgovine, turizma i telekomunikacija Rasim Ljaljić.
Ljajić: Omasovićemo upotrebu elektronskog potpisa
Svaki korisnik će preko svog mobilnog telefona moći da koristi kvalifikovani elektronski potpis u transakcijama i elektronskoj komunikaciji, što će omasoviti njegovu primenu, izjavio je danas ministar trgovine, turizma i telekomunikacija Rasim Ljajić.
Obrazlažući u Skupštini Srbije Predlog zakona o elektronskom dokumentu, elektronskoj identifikaciji i uslugama od poverenja u elektronskom poslovanju, Ljajić kaže da je do sada, zbog komplikovane procedure, svega 360.000 građana koristilo usluge elektronskog potpis, što je svega pet odsto stanovništva.
"Sada uvodimo revolucionarnu uslugu od poverenja - kvalifikovani elektronski potpis", kaže Lajljić i navodi da će on biti ekvivalent svojeručnom potpisu, a najavljuje i uvođenje elektronskog pečata za pravna lica i formiranje elektronskog magacina za čuvanje dokumentacije.
Predviđeno je i priznavanje punovažnosti elektronskog dokumenta i njegovo izjednačavanje sa papirnim dokumentom što će, kaže, smanjiti upotrebu dokumenata u papirnoj formi.
Za pravno lice predviđeno je postojanje elektronskog pečata koji će biti ekvivalent elektronskom potpisu za pravno lice.
"Ako je elektronski potpis zamena za svojeručni potpis, onda je elektronski pečat zamena za pečat i svojeručni potpis ovlašćenog lica zajedno, odnosno ima punopravnu snagu", kaže Ljajić.
To će, ističe, rešiti mnoge problem koji su se pojavljivali u praksi jer su vlasnici firmi svoj potpis davali zaposlenima što je, navodi, ne samo protivzakonito, već otvara prostor za zloupotrebe.
To rešenje je bitno, navodi Ljajić, i zbog povezivanja različitih informacionih sistema i institucija koje mogu da razmenjuju pečatirana elektronska dokumenta.
Slanje takvih dokumenata, kako je rekao ministar, biće sa većim stepenom pouzdanosti jer, objašnjava, elektronska dostava omogućava da se vidi tačno vreme slanja i prijema svakog dokumenta što je bitno za sudske i upravne postupke.
"Usluga kvalifikovane elektronske dostave je zamena za uslugu preporučene pošiljke, omogućava pouzdanost i sigurnost da će doći na adresu na koju je dokument i poslat", rekao je Ljajić.
Predviđeno je, kaže, i formiranje elektronskog magacina za čuvanje dokumentacije, a elektronsko čuvanje dokumenata je, dodaje, važno zbog privrede.
Naveo je da su se za čuvanje dokumentacije na mnogim skladištima za čuvanje papirne dokumentacije trošili milioni.
"Troškovi čuvanja jedne kutije su 50 centi, radi se o milionima koji su do sada plaćani", dodaje ministar.
On, međutim, navodi, da će veliki problem u primeni tog rešenja biti zbog postojanja obaveze čuvanja dokumenata u papirnom obliku.
Uverava da će kvalifikovani elektronski potpis omogućiti potpuno sigurnost, bezbednost i visok stepen pouzdanosti, jer su, navodi, zakonskim predlogom utvrđeni različiti postupci identifikacije.
"U zavisnosti od stepena rizika od zloupotreba i moguće štete, imamo tri nivoa identifikacije - osnovni, srednji i visoki", navodi Ljajić.
Predloženi zakon treba da omogući dalju modernizaciju javne uprave, a građanima da obezbedi lakši pristup uslugama javne vlasti, kao i da omogući prelazak na elektronsko poslovanje, da otkloni sve prepreke za brže efikasnije i jeftinije poslovanje, što je, ističe, korisno za građane, privredu i javnu uprave.
Zakon je, kaže, samo prvi korak, a daleko veći posao biće njegova primena, i najavljuje da će prihvatiti amandmane na predloženi zakon koji će poboljšati tekst zakona.
Problem sa elektronskim sistemom za glasanje
Inače, Skupština je danas tri puta popodne prebrojavanjem poslanika u sali utvrđivan kvorum za odlučivanje, zbog problema sa elektronskim sistemom za glasanje.
Prvo su službenici stručne službe prebrojavali poslanike dok je sednicom predsedavao Đorđe Milićević, potom i posle pauze kada je predsedavao Veroljub Arsić, da bi nakon dolaska predsednice parlamenta Maje Gojković i trećeg utvrđivanja kvoruma, nastavljeno izjašnjavanje o dopunama dnevnog reda nove sednice, takođe prebrojavanjem.
Za vreme prebrojavanja, poslanici opozicije napuštali su salu jer, po pravilu, nikada ne daju kvorum za rad i odlučivanje.
Gojković je, nakon što je saopštila da je u sali prisutno 134 poslanika, najavila da će se danas glasati o dnevnom redu, da će potom odrediti pauzu do sutra, te da se nada da će do tada biti rešen problem sa elektronskim sistemom za glasanje.
Na negodovanje nekoliko poslanika opozicije koji su se javljali po Poslovniku, Gojković ih je pozvala da i oni učestvuju u prebrojavanju poslanika ako sumnjaju da postoji kvorum.
Milićević je, inače, posle burnog negodovanja opozicije, obavestio poslanike da postoji problem u elektronskom sistemu za glasanje.
Pozivajući se na Poslovnik o radu, Milićević je odredio da se kvorum utvrdi "ručno", a nakon prebrojavanja, saopštio je da je u sali prisutan 131 poslanik, kao i da će o predlozima za dopunu dnevnog reda glasati prebrojavanjem.
Prethodno je pojedinim poslanicima opozicije koji su negodovali poručio da ne budu nervozni.
"U sali ima dovoljno poslanika. Čemu nervoza", upitao je Milićević koji je kasnije odredio desetominutnu pauzu.
Posle pauze, predsedavanje sednici preuzeo je Veroljub Arsić, koji je takođe odredio da se kvorum utvrdi prebrojavanjem, a nakon drugog prebrojavanja, saopštio je da je u sali prisutno 130 poslanika.
Skupština je danas počela sednicu, na početku su poslanici postavljali pitanja, potom je počelo utvrđivanje dnevnog reda, da bi predsednica parlamenta Maja Gojkovića 20 minuta pre redovne pauze u radu, prekinula izjašnjavanje o dnevnom redu zbog nedostatka kvoruma i najavila nastavak sednice u 15 sati.
Poslanici pitali o Kosovu, migovima, poreklu imovine...
Na početku rada poslanici su postavljali pitanja o Kosovu, migovima iz Rusije, zakonu o poreklu imovine, Saši Jankoviću, ali i o tome koji je osnov da bivši šef države Tomislav Nikolić koristi rezidenciju na Dedinju.
Poslanica LDP Nataša Mićić pitala je premijerku da li vlada namerava da usvoji strategiju za borbu protiv siromaštva, kada će u parlament biti upućen zakon o poreklu imovine koji je obećala vlast, kao i po kom osnovu bivši predsednik Srbije Tomislav Nikolić koristi rezidenciju u Užičkoj.
Ona kaže da je to presedan i sramotno, jer Nikolić više nije predsednik i nije socijalno ugrožen pošto ima ogroman stan.
Poslanik Narodne seljačke partije Marijan Rističević pitao je vladu i Ministarstvo odbrane da li će uskoro biti kompletirana eskadrila migova i ojačana moć u zaštiti zemlje, te da li će biti nabavljen raketni sistem bilo kog oblika.
Vladu i Tužilaštvo je pitao šta će preduzeti protiv Borisa Tadića, Vojislava Koštunice, Vuka Jeremića povodom "divlje izgradnje divlje države Kosovo na teritoriji naše južne pokrajine" i veleizdaje jer, kaže, ništa nisu preduzeli februara 2008. februara kada je usvojena kosovska deklaracija o nezavisnosti.
Rističević je pitao kako će se Skupština odrediti i šta će preduzeti povodom odlaska predsednika skupštinskog Odbora za evropske integracije Nenada Čanka u Barselonu gde je, kaže, podržao nezavisnost Katalonije, dao podršku dezintegraciji jedne od država članica EU i potkopao naše nepriznavanje Kosova.
Poslanik SNS Marko Atlagić SNS pitao je Ministarstvo pravde o slucaju stradanja Predraga Gojkovića 1993. u stanu "propalog dosovskog kandidata" Sase Jankovića, za koga je rekao da je poznat kao "Sale prangija" i da je "veoma opasan čovek umešan u mnoge afere".
On je pitao da li je tačno da je Saša Janković krio da se Gojković ubio iz Jankovićevog pištolja, da li je tačno da je neko zaustavio istragu, te da li je tačno da je Janković imao barut na rukama "što navodi na sumnju da je ubica".
On je rekao da je predsednik DJB Saša Radulovića "kralj stečaja" koji je iz 14 firmi uzeo 50 miliona dinara iz džepova građana, bez saglasnosti suda i države, te da je sem toga što je oštetio Srbiju za milione oštetio i SAD jer nije platio više od milion evra poreza.
Sonja Pavlović iz poslaničkog kluba samostalnih poslanika ponovo je pitala predsednika Srbije Aleksandra Vučića i gradonačelnika Beograda Sinišu Malog o obavezama u izgradnji kompletne infrastrukture za projekat Beograd na vodi.
Ministarku saobraćaja, građevinarstva i infrastrukture Zoranu Mihajlović, Pavlović je pitala ko je krivac za kašnjenje radova na Koridoru 10 koji, kaže,suprotno tvrdnji ministarke, nije ni blizu završetka.
Đorđe Vukadinović iz poslaničkog kluba Nova Srbija - Pokret za spas Srbije pitao je Ministarstvo spoljnih poslova da li će reagovati na to što grupa pitomaca sa Kosova pohađa vojnu akademiju u Hrvatskoj, a Ministarstvo pravde o informaciji u slučaju nalaženja oružja u Jajincima, za koji kaže da je svojevremeno izazvao ozbiljnu pometnju u javnosti zbog navoda da je oružje bilo namenjeno atentatu na najviše državne funkcionere.
Vukadinović je tražio do Vučića da pojasni pomenutu mogućnost u gostovanju na RTS o prihvatanju da Kosovo dobije stolicu u UN, a rukovodstvo parlamenta o izrečenim novčanim kaznama poslanicima za koje je rekao da su najbolja proporcija maćehinskog odnosa prema opoziciji.
Miroslav Aleksić iz poslaničkog kluba SDS-NPS pitao je premijerku i ministra za državnu upravu i lokalnu samoupravu Branka Ružića kada će biti uvedene privremene mere i raspisani izbor u Vladimircima zbog, kako kaže, nepravilnosti u finansijama u toj opštini.
Šef poslaničke grupe Dveri Boško Obradović pitao je Vučića da li je tek juče saznao da EU ima dvostruke standard, te upitao kada će Srbija prekinuti pogubne pregovore o Kosovu u Briselu.
Obradović je, između ostalog, Ministarstvo za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja upitao kada će radnici naplatiti svoja potraživanja od propalih firmi u pljačkaškoj privatizaciji i kada će biti zakonski rešen status veteran i ratnih vojnih invalida.
Šef poslaničke grupe SRS Vojislav Šešelj pitao je predsednika Aleksandra Vučića, premijerku Anu Brnabić i ministra spoljnih poslova Ivicu Dačiću zašto državni organi nisu reagovali zbog antisrpskog poteza predstavništva EU u Beogradu koje je izdalo knjigu "Evropski mozaik" za koju kaže da je izrazito antisrpskog karaktera.
Poslanik DS Balša Božović naveo je da Brnabić govori o dvostrukim aršinima, te upitao koje je to međunarodno pravo koje daje za pravo da Vlada Srbije podržava ratnog zločinca Ramuša Haradinaja za predsednika kosovske vlade.
Otkud "i ovaj kamen zemlje Srbije" u skupštinskoj sali?
Predsednica Skupštine Srbije Maja Gojković proglasila je jednominutnu pauzu, kako bi iz sale bio iznet kamen, koji je lider Dveri upotrebio kao dodatni "argument" za usvajanje rezolucije Dveri o "odbrani Kosova i Metohije".
Naime, tokom utvrđivanja dnevnog reda prve sednice jesenjeg zasedanja, Obradović je pokazao veliki sivi kamen koji je, tvrdi, doneo sa Kosova i Metohije.
Dveri su tražile da se dnevni red sednice dopuni usvajanjem rezolucije o odbrani KiM, a kao uvod u obrazloženje zašto rezoluciju koju predlažu Dveri treba prihvatiti, Obradović je pokazao kamen i počeo da recituje poemu "Otadžbina" Đure Jakšića.
"I ovaj kamen zemlje Srbije, što preteć suncu dere kroz oblak, Sumornog čela mračnim borama, O vekovečnosti priča dalekoj...", nizao je Obradović, kada ga je predsednica skupštine prekinula uz opasku da "poslanik ne sme da unese kamen u salu" i zamolila obezbeđenje da "pomogne Obradoviću da ga iznese iz sale".
Obradović je rekao da to nije bilo kakav kamen, već kamen sa Kosova i Metohije, a Gojkovićeva je primetila da bi to morao da dokaže, ali da, svejedno, ne razume kako je uopšte kamen unet u zgradu Parlamenta, jer je unošenje oružja i "takvih predmeta" zabranjeno.
Gojković je odredila dvominutnu pauzu.
Obradović je zatim pozvao poslanike da prihvate rezoluciju Dveri za koju je rekao da je šansa za vraćanje na "patriotski put", ali njegov predlog nije prihvaćen jer je stavljanje te tačke na dnevni red glasalo osam poslanika.
Posle pitanja, parlament je počeo utvrđivanje dnevnog reda prve sednice redovnog jesenjeg zasedanja, koja je počela postavljanjem garde ispred parlamenta i uz državnu himnu "Bože pravde".
Nastavak na Radio Televizija Vojvodine...
