Izvor: Politika, 09.Jul.2008, 23:37 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Lokalni kroj po republičkom modelu
Vlast je konstituisana u 14 gradova: u devet SPS učestvuje u vlasti, SRS u sedam gradova, narodnjaci u šest, G17 plus u pet, a DS – u četiri grada
Ponavljanje izbora na jednom biračkom mestu u lozničkom predgrađu Baščeluci prekinuto je posle šest krugova i pošto je sastav vladajuće koalicije na republičkom nivou konačno „overen” u Skupštini Srbije. Vlast će formirati G17 plus, Demokratska stranka, Socijalistička partija Srbije i Grupa građana, koja >> Pročitaj celu vest na sajtu Politika << se priklonila pomenutim partijama. Slučajno ili ne? Budući da je od glasova u Baščelucima zavisilo da li će odbornika više u Skupštini Loznice imati blok u kojem su DS, G17 plus i SPS ili onaj koji predvode Srpska radikalna stranka i Demokratska stranka Srbije (kojima je GG u početku bila više naklonjena), mnogi su skloni da ovu pobedu na lokalu dovedu u direktnu vezu sa savezom koji je sklopljen na nacionalnom nivou. Tako bi se i koalicija narodnjaka, radikala i socijalista, da je „upalila”, preslikala i na lozničku vlast.
„Kopiranje” vladajuće koalicije na republičkom nivousada se zaista očekuje u sredinama gde lokalna vlast još nije konstituisana. Takvih je bar 50 – prema nezvaničnim podacima, jer zvanične, zbirne, precizne i ažurne podatke niko nema.
Prema okvirnim podacima Stalne konferencije gradova i opština od pre dve nedelje, za mesec i po dana od izbora, od 167 opština i gradova u Srbijikonstituisane su bile 94 skupštine. Prema istim informacijama, konstitutivne sednice bile su, u tom trenutku, zakazane još u 51 opštini i gradu. U tom broju su, recimo, Beograd, Niš i Šabac, koji su prvi susret novih odbornika zakazali za 14. jul. U međuvremenu su, opet, neke lokalne samouprave dobile organe vlasti (Sombor, Novi Pazar).
Jedna od pravilnosti koja se može izdvojiti jeste da DS, LDP i G17 plus i dalje ne prave lokalne saveze sa radikalima (ne računajući Novi Pazar). Primetna je i saradnja u više opština i gradova između DS-a i DSS-a, iako su na nacionalnom nivou trenutno ljuti protivnici (Šid, Batočina, Varvarin, Novi Pazar). Zabeležen je i slučaj da je DSS raspuštao lokalni odbor zbog saradnje sa DS-om – jer bi i sa radikalima mogli da imaju većinu (Vrnjačka Banja).
Gotovo svuda gde je to izborna matematika dozvoljavala SPS učestvuje u lokalnoj vlasti. Stranka Ivice Dačića, naime, posle ovih izbora može da sarađuje i sa proevropskim i radikalsko-narodnjačkim blokom i to i te kako koristi. Od 24 grada u Srbiji, vlast je konstituisana u 14, a u devet od ovih gradova SPS učestvuje u vlasti. SRS je na vlasti u sedam gradova, narodnjaci – u šest, G17 plus – u pet, a DS – u četiri grada.
Socijalisti su u prilici i da znatno poboljšaju trenutni skor. Svakako će biti deo vladajuće koalicije, recimo, u Beogradu i Nišu. Socijalistima je učešće u Vladi Srbije široko otvorilo vrata za saradnju sa strankama proevropskog bloka svuda gde imaju većinu u preostalim nekonstituisanim organima lokalne samouprave, ali im to može doneti i probleme, ukoliko demokrate i G17 plus budu insistirali da se republička koalicija preslika i u sredine gde je vlast već formirana sa radikalima i narodnjacima.
Bojan Pajtić, potpredsednik DS-a, za jučerašnji „Dnevnik” je istakao da razgovor o učešću SPS-a u pokrajinskoj vlasti (iako nije neophodno) „ima smisla ukoliko se na svim nivoima države napravi čvrsta proevropska vertikala” koja, kako je objasnio, podrazumeva i razgovore o zajedničkoj koaliciji u većim gradovima Vojvodine.
Mlađan Dinkić, lider G17 plus, krajem juna je rekao da je ulazak u koaliciju sa SPS–PUPS–JS na republičkom nivou uslovljen istim odnosom „u uspostavljanju vlasti u Beogradu, kao i u drugim lokalnim samoupravama, bez obzira na to šta je do sada formirano ili ne”.
Ali, šef socijalista u Leskovcu, recimo, nije spreman da pravi novi savez. Predsednik OO SPS Živojin Stefanović je početkom juna, sklapajući dogovor sa narodnjacima i radikalima, naglasio da će ta koalicija opstati bez obzira na moguće drugačije dogovore na republičkom nivou.
– Mi ostajemo u koaliciji koju smo napravili. Pogotovo će to biti tako ako se ja pitam, a pitaću se za leskovački odbor svakako. Dakle, takav dogovor može da se pravi ili menja, ali bez mene – rekao je Stefanović.
Branko Ružić, predsednik Izvršnog odbora SPS-a, smatra da princip formiranja vlasti po vertikali nije održiv. „Kada nas pitate da li mora po vertikali nešto da bude, mi kažemo ne. Neka nas neko ubedi da li je ikada, od kada je uveden višepartijski sistem u Srbiji, po vertikali uvek bila identična vlast; nije. Možda je bila prve dve godine”, kazao je Ružić u emisiji TV B92 pre dve nedelje.
Sagovornici „Politike” smatraju da će koalicija koja čini republičku vladu biti preslikana „na lokalu” gde god je to moguće, tamo gde vlast još nije formirana. Oni misle i da neće biti raskidanja već formiranih koalicija, bar ne u prvo vreme, osim možda u Beogradu.
I Miodrag Radojević sa Instituta političkih studija, i Đorđe Vuković, programski direktor Cesida, ističu da će se lokalni političari voditi činjenicom da vlast koja je bliska republičkoj donosi bitne prednosti njihovoj opštini ili gradu.
Radojević ističe lakšu realizaciju velikih projekata za koje je neophodna i saradnja lokalnih vlasti, koje bi, prema njegovom mišljenju, mogle da blokiraju pojedine akcije republičkih organa. A Vuković navodi da su i protok novca i investicije u jednu sredinu mnogo drugačije kada je lokalna vlast slična republičkoj vlasti, nego kada joj je opozicija.
Iako se često govori kako se na lokalnom nivou rešavaju komunalni i slični problemi i kako to nema veze sa „visokom” politikom, iskustva govore, navodi Radojević, da su opštine u kojima vladajuće stranke nisu bile iste kao na republičkom nivou, bile u sasvim drugačijem tretmanu u poređenju sa onim mestima u kojima su vladale iste stranke kao u Republici. „Proces decentralizacije još nije završen, pa je sputana autonomija lokalne samouprave, pogotovo fiskalna autonomija. Republička vlast donosi odluku o tome koji će se projekti i u kojim opštinama finansirati. Sada su tu još i sredstva iz NIP-a koje treba rasporediti, pa nije nebitno ni u tom smislu koje su partije na vlasti u opštinama”, ističe on.
– Odlaganje konstitutivnih sednica u opštinama i gradovima govori da se čekalo formiranje republičke vlade. To je sada signal za opštinske odbore stranaka da naprave iste saveze kao u Republici – ocenjuje Radojević.
Vuković ocenjuje da će se „vertikalni proces” u formiranju koalicija uglavnom odraziti na veće gradove i opštine, koji su centralama stranaka najinteresantniji. Zato je realno očekivati, prema njegovim rečima, da se vlast sa nacionalnog nivoa preslika i na prestonicu, ali Vuković ne očekuje da će se u formiranju ostalih koalicija na lokalnom nivou ići do kraja. „Postoje neki animoziteti na lokalu. I pre nego što je formirana koalicija na republičkom nivou, moglo se videti, socijalisti su negde išli sa DS-om, zato što postoje animoziteti, recimo, prema DSS-u i radikalima, ili obratno, čak i ako idu sa DS-om na nacionalnom nivou, na lokalu mogu da budu takvi problemi već odranije da lokalni funkcioneri ne žele u koaliciju sa DS-om”, kaže on.
A. Marinković - B. Baković
[objavljeno: 10/07/2008]
