Izvor: RTS, 23.Jun.2014, 11:18 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Javne nabavke, dorada pravila u toku
I posle više od godinu dana primene Zakona o javnim nabavkama, konkursna dokumentacija u postupcima javnih nabavki često je neprecizna i nepotpuna, a uslovi konkursa nejasni. Prošle godine, Komisija za zaštitu prava u tim postupcima poništila je oko trista javnih nabavki.
Nepotpuna konkursna dokumentacija, netransparentnost postupka i favorizovanje ponuđača, najčešće su nepravilnosti u postupku javnih nabavki. Uslovi konkursa, kažu, često su nelogični.
"Postoje >> Pročitaj celu vest na sajtu RTS << razne vrste nepravilnosti koje dovode do poništenja. Ako neko zahteva stručne reference u nekom ogromnom iznosu koji je u potpunoj nesrazmeri sa predmetom javne nabavke, recimo, ako insistiraju na kilometrima kanalizacione mreže, a u suštini sada rade na nekoliko stotina metara", navodi predsednik Komisije za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki Saša Varinac.
I pored pozitivnih strana, Zakon nije rešio mnoge probleme u toj oblasti.
"S jedne strane imamo stroge procedure kada se vrše nabavke od tri hiljade, 30.000 ili 300.000 evra. S druge strane, nabavke od 300 miliona evra se vrše putem direktne pogodbe. Dok taj problem ne rešimo, nećemo rešiti pitanje transparentnosti u javnim nabvkama", ističe Nemanja Nenadić iz "Transparentnosti Srbija".
Od 1. aprila 2013. pa do kraja prošle godine, Komisija za zaštitu prava u postupcima javnih nabavki poništila je 298 postupaka u celini, i donela 454 odluke o delimičnom poništenju postupaka javnih nabavki.
"Nije sama sankcija po sebi cilj, već mi moramo kroz našu odluku da edukujemo naručioca da bi znao kako da otkloni te nepravilnosti", ističe Varinac.
Iz "Transparentnosti Srbija" navode da je neophodno poverenje između firmi i celokupnog sistema.
"Možda zvuči paradoksalno, ali što više budemo imali zahteva pred komisijom to će biti bolji i pokazatelj da firme imaju poverenja u sistem. Ukoliko se oni budu ustezali da se obraćaju Komisiji za zaštitu prava, to će biti znak da su se unapred pomirili da su nabavke nameštene", jasan je Nenadić.
Posle više od godinu dana primene Zakona o javnim nabavkama, ta oblast se dodatno uređuje i novom strategijom.
"Radićemo na profesionalizaciji, znači podizanju na viši nivo stručnog znanja službenika, praktičara koji rade i sprovode postupke javnih nabavaki. Na njima, ustvari, i počiva sistem", najavljuje direktor Uprave za javne nabavke Predrag Jovanović.
Strategija razvoja javnih nabavki važna je i za pregovarački proces sa Evropskom unijom. To će biti tema u pregovorima o Poglavlju pet.
