Izvor: Radio Televizija Vojvodine, 04.Avg.2014, 13:55 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Istinomer: Od 20 planova ostvareno sedam
Od 20 konkretnih planova za prvih 100 dana rada Vlade Srbije, koje je u svom ekspozeu postavio premijer Aleksandar Vučić, ostvareno je sedam, pokazuje analiza portala Istinomer. Transparentnost Srbija ocenila je danas da su postupanje vlade u proteklih sto dana na polju borbe protiv korupcije "nažalost obeležili nastavak prakse netransparentnosti dogovora sa investitorima i zadržavanje partijske kontrole nad javnim preduzećima".
Istinomer podseća da je premijer najavio usvajanje >> Pročitaj celu vest na sajtu Radio Televizija Vojvodine << paketa od 13 reformskih zakona, a usvojeno je njih pet - Zakon o radu, Zakon o privatizaciji, Zakon o stečaju, Zakon o penzijskom i invalidskom osiguranju, Zakon o poreskom postupku i poreskoj administraciji.
Izmenama Zakona o porezu na dohodak građana privatnim poslodavcima omogućene su poreske olakšice za svakog novozaposlenog, što je premijer najavljivao u ekspozeu.
Takođe, najavljeno usvajanje tri medijska zakona, o javnom informisanju, elektronskim medijima i o javnim servisima, ostvareno je na samom isteku roka.
Istinomer ističe da je sa stanovišta političke odgovornosti važna odluka premijera Vučića da u ekspozeu iznese jasne rokove za ostvarivanje planova rada Vlade Srbije, što uglavnom nije bio slučaj u ekspozeima prethodnih premijera.
To predstavlja pozitivnu promenu, jer je građanima omogućeno da prate da li se i u kom roku realizuju zadati ciljevi Vlade što je prvi i osnovni korak odgovorne vlasti.
S druge strane, zabrinjavajuće je što su svi ovi zakoni usvojeni po hitnom postupku, a neki od njih čak i bez javne rasprave.
Iako je u ekspozeu bilo najavljeno, u prvih 100 dana nisu usvojeni: Zakon o planiranju i izgradnji, Zakon o stranim ulaganjima; Zakon o javnim preduzećima; Zakon o privremenom usklađivanju, osnovica za obračun i isplatu plata, odnosno zarada kod korisnika javnih sredstava, to jest platnim razredima; Zakon o registru korisnika javnih sredstava i njihovih zaposlenih i angažovanih lica; Zakon o državnim službenicima; Zakon o osiguranju i Zakon o hipoteci.
Premijer je govoreći o fiskalnoj konsolidaciji istakao da će do kraja juna biti usvojen rebalans budžeta, ali je njegovo donošenje odloženo za septembar.
Takođe, izostalo je i najavljeno smanjenje plata u javnom sektoru, konstatuje Istinomer.
Postupak privatizacije "Dunav osiguranja" nije započet, kao ni priprema procesa privatizacije "Telekoma".
U ekspozeu je navedeno i da će tokom juna biti donet Zakon o zaštiti uzbunjivača, što nije učinjeno.
Neki od planova koji su takođe navedeni u ekspozeu premijera Vučića postavljeni su prilično široko, poput "odlučne borbe protiv sive ekonomije" ili "intenziviranja aktivnosti na zaključenju aranžmana sa MMF", pa nije bilo moguće oceniti ih.
Za odgovor na pitanje dokle se stiglo u procesu ostvarivanju planova, kao što su "realizovanje pripremnih radnji" za proces restrukturiranja javnih preduzeća ili "konsolidacija finansijskog sektora pod kontrolom države" Istinomer se obratio Generalnom sekretarijatu Vlade i kabinetu premijera, ali do danas nije dobio odgovor.
TS: Netransparentni dogovori vlade sa investitorima
Transparentnost Srbija ocenila je danas da su postupanje vlade u proteklih sto dana na polju borbe protiv korupcije "nažalost obeležili nastavak prakse netransparentnosti dogovora sa investitorima i zadržavanje partijske kontrole nad javnim preduzećima".
Kao pozitivne korake vlade, Transparentnost je navela pojedine mere iz brojnih zakona koje je ona predložila u tom periodu.
"Konkretni aranžmani koji su zaključeni na osnovu međudržavnih ugovora i sporazuma, bilo da je to učinjeno za vreme aktuelne vlade ili prethodnih kabineta, i dalje su nedostupni javnosti", navodi se u saopštenju.
Dodaje se da netransparentnost tih aranžmana pojačava njihovu visoku rizičnost, koja postoji jer isključuju primenu pravila o konkurenciji iz Zakona o javnim preduzećima, Zakona o javno-privatnom partnerstvu i Zakona o privatizaciji.
"Umesto pune primene Zakona o javnim preduzećima, usvojenog pre 19 meseci, i u ovom periodu je nastavljeno partijsko upravljanje i odlučivanje o smenjivanju i postavljanju direktora, koje ne može predstavljati adekvatnu zamenu za institucionalnu kontrolu, čak ni kada se partije odriču svojih loših kadrovskih rešenja", ocenila je Transparentnost.
Dodaje se da je vlada predložila nekoliko zakona kojima je ostvaren napredak u odnosu na prethodno stanje ili na prvobitne verzije nacrta zakona.
Kao primer se navode pojedine odredbe upravo usvojenih medijskih zakona, kao i da je novi nacrt zakona o zaštiti uzbunjivača kvalitetniji od verzije iz decembra 2013. godine.
"Treba napomenuti, da ni u slučaju tih propisa nije iskorišćen njihov pun antikorupcijski potencijal. Tako, na primer, Zakon o javnom informisanju i medijima obezbeđuje javnost medijskog vlasništva i državne pomoći, ali ne omogućava javnost podataka o najvećim izvorima finansiranja medija, suprotno obećanjima istih političkih aktera iz 2012", navodi se u saopštenju.
Dodaje se da su tokom prethodnih sto dana izostale javne rasprave o nekim važnim propisima koji su predlagani, suprotno Zakonu o državnoj upravi i Poslovniku vlade.
"Vlada, što je nesumnjivo pozitivno i značajno zbog budućih pregovora, poklanja veliki značaj komentarima organa EU na nova zakonska rešenja, ali nedovoljan kvalitet javnih rasprava onemogućava da se pravovremeno razmotre kritike domaće stručne javnosti", ocenila je Transparentnost.
U saopštenju se navodi da se antikorupcijsko delovanje vlade često ocenjuje kroz prizmu hapšenja i procesuiranja za dela povezana sa korupcijom (npr. Galenika), ali da treba napomenuti da to nije nadležnost vlade, već represivnih organa - policije, tužilaštva i pravosuđa, koji bi morali da deluju slobodno bez obzira na to ko je u vlasti.
Dodaje se i da za sada nisu ostvarene, inače nedovoljno jasne najave iz ekspozea premijera, o formiranju "udarnih timova za progon organizovanog kriminala i korupcije".
U saopštenju se navodi da sa još nisu utvrđene izmene Zakona o finansiranju političkih aktivnosti, kao i da je vlada ignorisala inicijativu za izmenu Zakona o Agenciji za borbu protiv korupcije koju je to nezavisno telo uputilo pre 17 meseci.
Takođe, nisu utvrđene izmene Zakona o slobodnom pristupu informacijama i Zakona o Zaštitniku građana koje su usaglašene sa tim organima pre više od dve godine.
S druge strane, Transparentnost je ocenila da se najznačajniji reformski zakon koji su usvojile vladajuće stranke, o javnim nabavkama, sprovodi i "donosi neke pozitivne efekte".
"Kao glavni problem ostaju nedovoljni kapaciteti nadzornih organa kao i velike nabavke radova koje se vrše bez primene ovog zakona, a po međudržavnom sporazumu ili na osnovu međunarodnih kredita. Sa stanovišta jedinstva pravnog poretka, loše je i to što je nakon katastrofalnih poplava donet poseban zakon koji je za neke nabavke predvideo poseban režim", ocenio je TS.
Nastavak na Radio Televizija Vojvodine...
