Izvor: Southeast European Times, 16.Sep.2009, 22:55   (ažurirano 02.Apr.2020.)

Intervju: Šef UNMIK-a Lamberto Zanijer

SETimes je nedavno razgovarao sa šefom UNMIK-a Lambertom Zanijerom o trenutnoj ulozi misije u zemlji, njenim odnosom sa Beogradom i o budućnosti UNMIK-a.

16/09/2009

SETimes: U svetlu rekonfiguracije misije UN na Kosovu, nezavisnosti Kosova, trenutnog prisustva međunarodnih mirovnih snaga i strukture misije EU -- kako biste opisali trenutnu ulogu UN-a na Kosovu?

Zanijer: UNMIK nastavlja da radi po svom mandatu na osnovu Rezolucije 1244 Saveta >> Pročitaj celu vest na sajtu Southeast European Times << bezbednosti. Međutim, događaji od prošle godine… uključujući raspoređivanje policijske i pravosudne misije EU u decembru -- učinili su neophodnim rekonfiguraciju misije. Rezultat je to da misija sada naglašava svoju političku ulogu. To uključuje nadzor i izveštavanje, veći fokus na angažovanje sa svim kosovskim zajednicama, omogućavanje predstavljanja spolja i promovisanje procesa koji dovode do rešavanja praktičnih pitanja između Prištine i Beograda.

Misija takođe nastavlja da igra ulogu na poljima na kojima drugi to ne čine. Jedan od primera je administrativna uloga misije u severnoj Mitrovici -- jedinoj opštini u kojoj još uvek imamo takva ovlašćenja. Drugi primer je omogućavanje zastupljenosti Kosova u Interpolu.

SETimes: Kakve odnose imate sa EULEKS-om, specijalnim predstavnikom EU i međunarodnim civilnim predstavnikom (MCP)? Na kojim poljima najviše sarađujete?

Zanijer: Međunarodne misije na Kosovu ovde su sa različitim mandatima. Kao što znate EULEKS je na Kosovu u sklopu ukupnog okvira rezolucije 1244. Od kada je postao operativan, EULEKS dopunjuje naš rad, kao i OEBS. Saradnja sa EULEKS-om je vrlo dobra. Ranije ove godine UNMIK i EULEKS potpisali su niz tehničkih sporazuma za olakšavanje, na primer, predaje dosijea, prostorija i sredstava od strane UNMIK-a.

Odnos je sada obeležen konsultacijama na mnogim nivoima, uključujući moje redovne sastanke sa šefom misije Ivom de Kermabonom. Naravno EULEKS, koji je pod nadležnošću UN, takođe podnosi izveštaj koji se uključuje u redovne izveštaje generalnog sekretara Savetu bezbednosti.

Kao što znate, Savet bezbednosti UN-a nikada nije usvojio Ahtisarijev plan, tako da nema zvanične saradnje između UNMIK-a i MCP-a. To nije problematično za nas jer ulogu MCP-a zapravo vidimo kao savetovanje vlade. Međutim, ja se redovno sastajem sa Piterom Fejtom u njegovom svojstvu specijalnog predstavnika EU, tako da postoji dobar dvosmerni tok informacija.

SETimes: Kakve odnose imate sa Prištinom i Beogradom? Na dnevnoj bazi, na kakvim ste pitanjima angažovani sa Prištinom i Beogradom?

"Administracija UNMIK-a u Mitrovici je zaista jedina legalna uprava u severnoj Mitrovici". [Arhivski snimak]

Zanijer: Kao što je generalni sekretar naglasio u svom najnovijem izveštaju Savetu bezbednosti, bilo je manje direktnog kontakta između kosovskih vlasti i mene. Razlog je delimično to što Priština preferira da radi sa drugim međunarodnim faktorima. Međutim, postoji praktična saradnja između Prištine i misije, i mogućnosti za manje formalne susrete sa prištinskim zvaničnicima, na primer na marginama sednica Saveta bezbednosti i u drugim međunarodnim prilikama. UNMIK ima veću interakciju sa vlastima na Kosovu van Prištine, gde radimo sa svim stranama na rešavanju praktičnih pitanja, posebno onih koja uključuju zajednice, kao što je pitanje povratka privremeno raseljenih lica na severu.

Sa Beogradom je naravno lakše za zvaničnike UNMIK-a da se sastaju formalno na najvišim nivoima. Mi razgovaramo o širokom spektru pitanja na raznim nivoima, uključujući sastanke između specijalnog predstavnika generalnog sekretara i vlade, a takođe preko Kancelarije UN-a u Beogradu. Teme se mogu kretati od razmene mišljenja o opštim političkim trendovima do specifičnijih tehničkih razgovora.

SETimes: Da li ste jedina legalna uprava koja je još uvek na severnom Kosovu i zašto?

Zanijer: Mislim da je uloga na severu nekada pogrešno predstavljena u medijima, tako da mi je drago što ste postavili to pitanje. Administracija UNMIK-a u Mitrovici (UAM) je zaista jedina legalna uprava u severnoj Mitrovici, ali je to jedino mesto na severu -- i zapravo bilo gde na Kosovu -- na kojem ulogu naše administracije prihvataju sve strane.

UNMIK zadržava tu ulogu sprečavanja administrativnog vakuuma kako bi se osiguralo rešavanje praktičnih potreba, kao što je provera katastarskih evidencija. Stoga za sada sve strane priznaju UAM i, što je najvažnije, imamo podršku naroda koji živi tamo.

SETimes: Kada je u pitanju plan od šest tačaka, da li se on sprovodi u svom originalnom obliku ili u izmenjenom obliku i šta to znači za region?

Zanijer: Razgovori o praktičnim pitanjima koje pominjete održani su prošle godine i bili su obuhvaćeni novembarskim izveštajem generalnog sekretara o Kosovu. Sada imamo mnogo širi program zasnovan na tom izveštaju, a on uključuje pitanja kao što su povratak ili nestala lica.

Određeni broj drugih međunarodnih faktora takođe je uključen u ovaj proces. UNMIK nastavlja pragmatičnu podršku nastojanjima za pronalaženje praktičnih rešenja koja će doneti korist svim stranama. Žalosno je što je to pitanje politizovano, jer ono što je potrebno da učinimo jeste da ostvarimo napredak u pogledu ovog šireg spektra praktičnih pitanja. Zaglibljivanje u političke oznake šteti svim stranama.

SETimes: Šta možemo očekivati da vidimo u budućnosti u pogledu misije UN na Kosovu i kakav će biti program te misije?

Zanijer: Misija će nastaviti da radi na ispunjavanju svog mandata. Za sada će politička uloga, posebno vezana za odnose između zajednica, što sam objasnio u odgovoru na vaše prvo pitanje, nastaviti da bude u fokusu našeg rada. Ne vidim nikakve velike promene u ulozi misije u skorijoj budućnosti. Međutim, kao što znate, misija se uvek prilagođavala okolnostima i nastavićemo da procenjujemo situaciju na terenu i sprovodimo buduće promene u konsultaciji sa sedištem UN.

Nastavak na Southeast European Times...