Izvor: RTS, 28.Okt.2009, 21:10 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Gde je 130 milijardi dinara?
Nedavnim usvajanjem Zakona o budžetskom sistemu stvoreni su uslovi za bolje praćenje budžetskih rashoda, rekao premijer Mirko Cvetković. Ministarka finansija izjavila da se ne zna kako se godišnje troši 130 milijardi dinara iz budžeta.
Ministarka finansija Diana Dragutinović obelodanila je juče da se ne zna kako se godišnje troši 130 milijardi dinara iz budžeta. Dragutinovićeva je rekla da je nasledila nedovoljno opreznu i nedovoljno odgovornu fiskalnu politiku. >> Pročitaj celu vest na sajtu RTS <<
Prethodni ministar finansija, sada premijer, Mirko Cvetković, kaže da su se nedavnim usvajanjem Zakona o budžetskom sistemu stvorili uslovi da se mnogo bolje prate budžetski rashodi, pa i samostalni prihodi određenih korisnika budžeta, poput fakulteta, bolnica i sudova.
Zanimljivo je da je ovogodišnji manjak u budžetu isti kao iznos sredstava koji ministarka navodi da se ne zna kako se troši.
Ministarka finansija kaže da joj je trebalo mnogo vremena da utvrdi da se deo novca troši mimo budžetskog procesa - takozvani sopstveni prihodi direktnih i indirektnih budžetskih korisnka, sredstva od projektnih zajmova i donacija, i razvojna pomoć Evropske unije.
Sve u svemu, to je oko 130 milijardi dinara. U budžet nisu uključeni ni poreska oslobađanja ni izuzeća koja odnose još 35 milijardi dinara.
Iako osnovani novcem iz budžeta, van budžetskog procesa je i oko 50 državnih agencija, fondova, direkcija i direktorata, čije se nadležnosti često preklapaju. Red bi trebalo da uvedu Zakon o državnoj pomoći i Zakon o budžetskom sistemu.
"Ono što je za mene i sve buduće ministre jeste da će se prvi put pod kontrolu uvesti svi korisnici budžetskih sredstava i nezavisna tela, agencije, direkcije direktorati", rekla je ministarka finansija Diana Dragutinović.
Pozitivna iskustva Švedske i Čilea
Da bi se sprečilo nenamensko trošenje para iz državne kase, predlaže da se osnuje nezavisno telo koje bi kontrolisalo budžet, ili da se donese zakon o fiskalnoj odgovornosti, kao što su to uradili Čile i Švedska.
"Zakon o fiskalnoj odgovornosti je bio dobro primenljiv u nekim zemljama, a u nekim nije. I MMF ima dileme i o tome pregovara sa Ministarstvom finansija i sa Vladom. U svakom slučaju, neka vrsta fiskalne odgovornosti biće uvedena, da li preko zakona, ili ne, to je drugo pitanje", rekao je ministar ekonomije Mlađan Dinkić.
Dinkić je dodao da je zakon jedna stvar, a primena druga. Bitno je da se napravi mehanizam koji će biti primenljiv, i da u praksi imamo odgovorne finansije.
"Teško je reći koji je sada optimalni koncet kontrole javnih rashoda, ali je važno da se uvek ima u vidu da je novac kojim država raspolaže novac poreskih obveznika, i da se mora obezbediti puna transparentnost korišćenja novca i stalno podsticanje racionalizacije javnog sektora", rekao je ekonomista Dejan Šoškić.
Šoškić smatra da je najbolje da se ti mehanizmi definišu u pisanim tekstovima u formi zakona, podzakonskih akata, procedura normi, da sve bude definisano, da postoje jasne ingerencije ko šta radi ko kome polaže račune.
Da li je prošle godine bilo zloupotreba u trošenju novca iz budžeta, saznaćemo krajem novembra. Bar je takao obećano iz Državne revizorske institucije.
Oni su Ministarstvu finansija dostavili nacrt izveštaja o reviziji, a konačnu verziju će krajem novembra proslediti Skupštini na usvajanje. Do tada će rezultati kontrole tošenja para iz državne kase za građane, ostati tajna.
