Izvor: Radio Televizija Vojvodine, 28.Avg.2011, 03:11   (ažurirano 02.Apr.2020.)

Dugovanja države da ispita javni tužilac

BEOGRAD -

Dugovanja države prema privatnom sektoru, kako spekulišu neki domaći mediji, premašuju milijardu evra, zbog čega predstavnici vlade najavljuju da će u septembru biti usvojena Uredba kojom bi se ograničili rokovi plaćanja države prema privatnom sektoru, a Transparentnost Srbija upozorava da su takva dugovanja praktično nezakonita i da takve slučajeve treba da ispita i javni tužilac.

Neki domaći mediji procenili su da državne institucije, lokalne samouprave, >> Pročitaj celu vest na sajtu Radio Televizija Vojvodine << javna i komunalna preduzeća duguju više od milijardu evra, tačnije oko 107 milijardi dinara firmama koje su obavile radove, isporučile robu ili pružile usluge u javnim nabavkama.

Prvo država da počne da raskida sa praksom kreiranja dugova

Ministar ekonomije i regionalnog razvoja Nebojša Ćirić ove nedelje je najavio da bi Vlada Srbije u septembru trebalo da objavi tačan iznos dugovanja države prema privatnom sektoru i da usvoji Uredbu kojom bi se ograničili rokovi plaćanja države prema privatnom sektoru i tako prekinuo "lanac" nelikvidnosti.

"Očekujem, a imao sam i razgovore sa predstavnicima Ministarstva finansija, da je u septembru realno da vlada usvoji Uredbu koja će regulisati, odnosno ograničiti rokove plaćanja države prema privatnom sektoru i samim tim početi da prekida lanac nelikvidnosti", rekao je Ćirić novinarima nakon održanog Okruglog stola o mogućem udaru nove globalne ekonomske krize na Srbiju, u organizaciji agencije Tanjug.

Ministar nije mogao da saopšti o kojoj visini dugovanja države prema privredi je reč, naglašavajući da su te analize još uvek u toku i da su jako složene jer obuhvataju i dugovanja na nivou lokalnih samouprava.

Ćirić je kazao i da, kada su u pitanju dugovanja javnih preduzeća, taj problem ne treba posmatrati jednostrano i dodao da ta preduzeća, na primer, mogu da duguju jedan dinar, a sa druge strane da potražuju iz budžeta dva ili tri dinara.

"Ali ja i dalje mislim da prvo država treba da počne da raskida sa praksom kreiranja dugova, odnosno kašnjenja, a da će onda to biti pozitivan signal i uticati na privatna preduzeća da ne kasne", poručio je on.

Dugovanja javnog sektora nezakonita

Povodom neizmirenih dugovanja javnog sektora prema firmama, programski direktor Transparentnosti Srbija Nemanja Nenadić je u izjavi Tanjugu rekao da je činjenica da na osnovu Zakona o javnim nabavkama i Zakona o budžetskom sistemu, do ovakvih dugovanja uopšte nije smelo da dođe, jer su praktično nezakonita.

Zbog toga Transparentnost Srbija smatra da bi u tom smislu, svaki takav slučaj trebalo da ispita i javni tužilac, rekao je Nenadić.

"Ako pogledate Zakon o javnim nabavkama, tamo imate odredbu da se sa nabavkom ne može početi, ukoliko ona nije upisana u plan javnih nabavki i ukoliko za nju nisu obezbeđena sredstva. Znači, ta sredstva moraju biti predviđena u budžetu, ili finansijskom planu, ali moraju i stvarno postojati u vreme kada se postupak nabavki započinje", objasnio je Nenadić.

Prema njegovim rečima, važno je da država izmiri svoje obaveze prema privredi, isto onako kao što treba da insistira na tome, da firme izmiruju svoje obaveze prema državi.

Nenadić je podsetio da Srbija u krivičnom zakoniku ima propisano kao krivično delo ugovaranje preduzimanja obaveza na račun budžeta, koje premašuje milion dinara, a s druge strane u Zakonu o javnim nabavkama i definisano je i šta je u tom slučaju prekršsaj.

"Dakle, za postupak dugovanja koji je započet, a da nisu bili ispunjeni uslovi, predviđena je prekršajna, novčana, kazna protiv odgovornog lica", kazao je sagovornik Tanjuga i dodao da je neophodno je da se svaki takav slučaj razreši, a ne samo da država izmiri svoja dugovanja.

Zaključivanje aneksa ugovora izaziva najviše sumnji za korupciju

Odgovarajući na pitanje da li očekuje da će firme tražiti izmirivanje dugova preko sudova, Nenadić je ocenio da davaocima usluga to nije u interesu, već im je važnije da dobiju svoj novac.

Posledica reagovanja Tužilaštva bi mogla da bude da se ustanovi da su ti ugovori bili zaključeni protivno zakonu i onda firme ne bi dobile ništa.

"Jedan od najproblematičnijih aspekata, sa stanovišta korupcije, moguće u javnim nabavkama je zaključivanje aneksa ugovora o 'dodatnim isporukama' i 'dodatnim radovima', jer zakon dopušta da se to u određenoj meri čini, bez tendera sa onim izvođačem koji je već prethodno bio angažovan", objasnio je Nenadić.

Međutim, kako taj postupak nije ni javan, niti konkurentan, dakle niti se objavljuje, niti je moguće nadmetanje, upravo za takve situacije se vezuje najviše sumnji za korupciju u javnim nabavkama, predočio je programski direktor Transparentnosti Srbija.

Nastavak na Radio Televizija Vojvodine...