Izvor: Blic, 23.Dec.2009, 06:05 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Doterivanje budžeta
Srđan Pavličić izvršni direktor
„ProConcepta”
Uprkos činjenici da je budžetski proces ove jeseni transparentniji, preostalo je još dosta posla jer osnovna slabost debate nije njen sadržaj već odsustvo suštine. Manji je problem da li je budžet za 2010. godinu razvojni ili razorni, odnosno da li u njemu ima konzistentnih državnih politika, a mnogo je veći problem, odnosno sistemska je mana, što budžetski proces nema mehanizam da se takve politike uopšte >> Pročitaj celu vest na sajtu Blic << razvijaju. A ti mehanizmi će biti uspostavljeni tek kad se pređe na programski format planiranja, trošenja i kontrole budžeta.
Pošto se u programskom formatu, za razliku od sadašnjeg prepisivačkog - linijskog, prvo projektuju ciljevi i programi, pa tek onda „neophodna cena” ostvarivanja tih projekata, sa uvođenjem ovog sistema došlo bi do promene fokusa na razvojna pitanja relevantna za život ljudi i do manjeg trošenja javnih sredstava na nepotrebne projekte. Analize pokazuju da prelazak sa linijskog na programski budžet menja ne samo filozofiju trošenja para, već i način razmišljanja i delovanja državnih službenika. Takav format bi istovremeno uspostavio kriterijume za merenje efikasnosti tokom cele budžetske godine i u prvi plan istakao političku odgovornost Vlade pred građanima koji je biraju i čiji rad finansiraju. Uporedni podaci pokazuju da prelazak sa linijskog na programski format dovodi do uštede i do 7% projektovanih budžetskih sredstava. Projektovano na očekivanu visinu rashoda za 2010. godinu to bi iznosilo više od 50 milijardi dinara, ili skoro polovinu ukupnog deficita. Naravno, zbog loše strukture budžetskih rashoda bilo bi naivno ovu računicu u Srbiji uzeti zdravo za gotovo. Ipak, nije preterano reći da bi programski format budžeta značajno doprineo u naporima smanjenja siromaštva, poboljšanja kvaliteta života, unapređenja dobrog upravljanja i konsolidovanja demokratije u Srbiji. Na kraju, prelazak na programski budžet neophodan je uslov članstva u Evropskoj uniji za koje smo već istakli kandidaturu.
