Izvor: Politika, 07.Dec.2013, 12:31 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Da li neustavnost statuta znači i kraj pokrajinske vlade
Bojan Pajtić: Ne postoji nikakva uzročno-posledična veza između odluke Ustavnog suda i vanrednih pokrajinskih izbora - Miloš Vučević: Usaglašavanje statuta sa ustavom treba da uradi novi saziv Skupštine Vojvodine, nakon vanrednih pokrajinskih izbora
Novi Sad – Reakcije na odluku Ustavnog suda Srbije o neustavnosti brojnih odredaba Statuta AP Vojvodine, pokazuju da se ni za milimetar nisu pomerili stavovi vlasti i opozicije. Za vladajuću koaliciju u Vojvodini odluka Ustavnog >> Pročitaj celu vest na sajtu Politika << suda je potpuno očekivana, jer joj je, kako kaže vojvođanski premijer Bojan Pajtić, prethodila višemesečna kampanja pritisaka na sudije Ustavnog suda. Za opoziciju je to signal da je pokrajinskoj vladi došao kraj.
„Na tom statutu su stvorili svoju politiku, pravili druge odluke, formirali ceo jedan sistem... I ja kao pravnik i političar sad nemam dilemu da je taj sistem pao. Usaglašavanje statuta sa ustavom treba da uradi novi saziv Skupštine Vojvodine, nakon vanrednih pokrajinskih izbora koji su sada logičan sled stvari”, kaže za „Politiku” Miloš Vučević, član Saveta za Vojvodinu SNS-a.
Pajtić, međutim, tvrdi da ne postoji nikakva formalna uzročno-posledična veza između odluke Ustavnog suda i vanrednih pokrajinskih izbora koji se, kako podseća, ne sprovode na osnovu statuta, već na osnovu odluke o pokrajinskim izborima.
„Ovo nije dnevnopolitičko pitanje. Cena za poigravanje ovim temama je previsoka za državu Srbiju i ne očekujem da će se iko usuditi da izazove institucionalnu krizu i da nas toliko iskompromituje u očima evropske javnosti i institucija. Želim da pohvalim onaj deo sudija Ustavnog suda koji nije prihvatio ideju da se ceo statut proglasi neustavnim i koji nije prihvatio ideju da se to odmah učini i time u zemlji izazove institucionalna kriza”, naglasio je Pajtić na zajedničkoj konferenciji za novinare sa predsednikom Skupštine AP Vojvodine Ištvanom Pastorom.
Pajtić priznaje da je moglo biti mnogo gore, jer su, kako kaže, bili u situaciji u kojoj vas kadija tuži, kadija vam sudi. Vojvođanski premijer kaže da odluka Ustavnog suda ne može ni tehnički izazvati neku krizu pokrajinske administracije, jer su uglavnom osporene odredbe koje se više ne primenjuju zato što su osporene u zakonu o nadležnostima.
„Mi ništa sramotno nismo učinili. Mi ništa loše ne činimo zemlji u kojoj živimo. Mi imamo jednu percepciju ustavno-pravnih okvira koje smo pretočili u statut. To što se naša percepcija ne podudara sa percepcijom Ustavnog suda, mislim da je na neki način naša zajednička tragedija. Ne mogu zamisliti varijantu da nećemo biti dovoljno odlučni, da nećemo imati dovoljno intelektualnog potencijala i kapaciteta da sagledamo odluku Ustavnom suda, pa makar ona bila na 140 strana, i da na sto stavimo predlog oko kojeg je zajednički interes da se dogovorimo. Ovo nije samo vojvođansko pitanje već se radi o koherentnosti pravnog sistema Srbije”, objasnio je Pastor.
Slobodan Samardžić, šef poslanika Demokratske stranke Srbije, pozdravio je odluku Ustavnog suda, navodeći da se pokazalo da je pravda spora, ali ipak pravična. On, međutim, kako prenosi Tanjug, smatra da nema mesta da se šest meseci prolongira stupanje na snagu odluke suda, budući da je DSS pre četiri godine podneo zahtev za ocenu ustavnosti statuta i Zakona o nadležnostima Vojvodine i da je prošlo godinu i po dana od kako je Ustavni sud van snage stavio 22 odredbe tog zakona.
„Na Vladi Srbije bilo je da pripremi izmene Zakona o nadležnostima i da on bude okvir za brzo pripremanje nacrta statuta. Postojala je pravna osnova da se ceo proces brže odvija”, rekao je Samardžić. On je ocenio da je taktika vlasti u Vojvodini bila da se odugovlači, ali da je problem što Vlada Srbije nije učinila taj posao kako bi se ceo proces brže odvijao i upitao zašto se odugovlači kada je reč o tako važnom pitanju.
Ištvan Pastor očekuje da će do kraja sledeće nedelje dobiti pismenu odluku Ustavnog suda, kako bi po hitnom postupku sazvao sednicu skupštinskog Odbora za ustavno-pravna pitanja. U rad će, kaže, biti uključeni najbolji poznavaoci ustavno-pravne materije.
Pastor: Krajnje vreme da se menja ustav
U vladajućoj koaliciji u pokrajini smatraju da je krajnje vreme da se Ustav Srbije promeni, jer je „kočnica” daljeg razvoja zemlje.
„Ovo je momenat kada se to ponovo mora izgovoriti. Tačno znamo da je ustav koji je sada na snazi donet sa drugačijom namerom i da je samo ona bila dovoljno važna da joj se pokaže maksimalna pažnja. Ostala pitanja koja su tretirana u ustavu u značajnoj su meri doživela sudbinu drugorazrednih. Iz tog razloga mislimo da značajan deo naših problema proističe iz nedovoljne dorečenosti, nepreciznosti onih odredaba koje se odnose na status APV”, smatra Ištvan Pastor.
Petrov: Trebalo je statut u celini staviti van snage
Budući da obrazloženje odluke odluke Ustavnog suda o Statutu Vojvodine još nije objavljeno i ne može da se ocenjuje, dr Vladan Petrov, profesor ustavnog prava na Pravnom fakultetu Beogradskog univerziteta, najpre ukazuje da je dobro što je Ustavni sud, vodeći očigledno računa i o usmenom obećanju predsednika suda na javnoj raspravi maja ove godine, meritorno odlučio u ovom predmetu. Jer, ne bi bilo nikakvog opravdanja da je ta odluka odložena za naredni period.
Ukazujući da barem ljudi iz nauke ustavnog prava moraju da pomognu Ustavnom sudu tako što će i sami biti suzdržani u pogledu preuranjenog komentarisanja njegovih odluka i pridavanja tim odlukama značaja koji je isključivo političkog karaktera, dr Petrov podseća da je njegov stav bio radikalniji od ovog izraženog u odluci Ustavnog suda.
„Smatrao sam da su ključne odredbe statuta neustavne i da je trebalo staviti ga van snage u celini. Kad su ključne odredbe osporenog pravnog akta neustavne postavlja se pitanje čemu opstanak čitavog pravnog akta. S druge strane, nisam ni očekivao da će Ustavni sud prihvatiti takvo moje stanovište, koje je, u izvesnom smislu, radikalno, ali i dalje smatram sasvim ispravno. Očekivao sam kompromisno postupanje suda, i ono se ogleda u tome što je nadležnim organima dato vreme od šest meseci da neustavne odredbe usaglase sa ustavom”, ističe Petrov.
Ipak, ukazuje on, pitanje je da li će u roku od šest meseci Skupština AP Vojvodine i Narodna skupština Srbije uopšte moći da izvrše usaglašavanje odredaba postojećeg statuta. Ali, to je već sfera politike. U svakom slučaju, po isteku ovog roka odlaganje više nije moguće. B. B.
A. Komnenović
objavljeno: 07.12.2013.
