Izvor: RTS, 16.Dec.2010, 13:52 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Bilans ne odgovara stanju
Kod većine budžetskih korisnika kod kojih je obavljena revizija utvrđene su određene nepravilnosti, naročito u pogledu evidencije o stanju imovine i finansijskih sredstava, vođene u računovodstvenim knjigama. Glavna knjiga Trezora ne vodi se u skladu sa propisima. Javni dug od 9,8 milijardi evra razlikuje se od duga evidentiranog kod NBS, navodi državni revizor.
Predsednik Saveta Državne revizorske institucije Radoslav Sretenović predstavio je skupštinskom Odboru za >> Pročitaj celu vest na sajtu RTS << finansije izveštaj o reviziji završnog računa budžeta Srbije za prošlu godinu. U izveštaju je utvrđeno da javni dug Srbije iznosi 9,8 milijardi evra.
Direktorka Agencije za borbu protiv korupcije Zorana Marković izjavila je da treba utvrditi šta su uzroci nepravilnosti i kršenja propisa od strane budžetskih korisnika koje je utvrdila Državna revizorska institucija.
"Treba videti šta je dovelo do povrede propisa, da li su to suviše rigidni propisi ili su budžetske stavke loše postavljenje", rekla je Markovićeva.
"Ja nisam za crno-bele akcije kao što je da se odmah podnesu prekršajne prijave, to neće rešiti uzrok, to će rešiti posledice", kazala je ona i dodala da treba sačekati da prođe zakonski rok od 45 dana u kome budžetski korisnici mogu ispraviti utvrđene nepravilnosti.
Predsednica Saveta za borbu protiv korupcije Verica Barać izjavila je da je izvršna vlast odgovorna što još nije uspostavljena prava kontrola trošenja republičkog budžeta.
"Možemo biti zadovoljni što je Državna revizorska institucija počela da kontroliše budžet Srbije, ali ta institucija još ne radi punim kapacitetom i ima mogućnost samo da proverava da li se poštuju računovodstvena pravila", rekla je Baraćeva novinarima posle predstavljanja izveštaja DRI.
U prvom predstavljanju završnog računa budžeta za 2009. godinu skupštinskom Odboru za finansije, Sretenović je rekao da se iznos javnog duga utvrđen tim izveštajem razlikuje od javnog duga evidentiranog kod Narodne banke Srbije, ističući da je prema podacima NBS taj dug manji 1,1 milijardu evra, što se odnosi na obaveze Srbije prema MMF-u po osnovu stendbaj aranžmana.
Utvrđeno je da glavna knjiga državnog trezora ne vodi sveobuhvatnu evidenciju o finansijskim transakcijama koje uključuju stanje i promene na imovini, potraživanjima, obavezama, izvorima finansiranja, rashodima i prihodima kako je to predviđeno važećim propisima.
Sretenović je istakao da je u postupku revizije izvršena korekcija finansijskih izveštaja iz završnog računa budžeta Srbije za 2009. godinu, po kojoj je evidentirano smanjenje prvobitno iskazanog budžetskog deficita za 4,1 milijardu dinara.
Prema godišnjem finansijskom izveštaju, većina revidiranih korisnika nije izvršila popis i usklađivanje knjigovodstvenog stanja nefinansijske imovine sa stvarnim stanjem u iznosu od 29,9 milijardi dinara, kazao je Sretenović i dodao da većina njih nije izvršila popis finansijske imovine u iznosu od 3,3 milijarde dinara.
Prema njegovim rečima, nisu iskazani ni podaci o stanju nefinansijske imovine u pripremi koja se finansira iz sredstava Nacionalnog investicionog plana.
Prenamena sredstava, ugovori mimo propisa
Sretenović je naveo da je utvrđena i prenamena budžetskih sredstava koja nije u skladu sa Kontnim planom za budžetski sistem, pa su tako sa stavke - dotacije verskim zajednicama izvršavani izdaci za kapitalne subvencije za vodoprivredu u iznosu od 1,6 milijardi dinara.
Ugovori o delu sklopljeni mimo propisa bili su u vrednosti, prema izveštaju DRI, oko 77 miliona dinara, a ugovaranjem javnih nabavki mimo utvrđenih procedura potrošena su 303 miliona dinara.
Sretenović je rekao da su finansijski izveštaji uručeni svim revidiranim subjektima i da je njihova obaveza da u roku od 45 dana postupe u skladu sa preporukama DRI koje su date u izveštaju.
On je ukazao i da su prilikom izrade izveštaja, koji je napisan na 1.290 strana, poštovane sve zakonom propisane procedure i dodao da je taj izveštaj sveobuhvatniji i kvalitetniji u odnosu na prethodne.
I članovi Odbora su rekli da je izveštaj potpuniji nego prošlogodišnji. Sednica Odbora za finansije biće nastavljena u utorak, kada će poslanici moći bolje da se upoznaju sa tekstom obimnog izveštaja, s obzirom na to da im je izveštaj podeljen 15 minuta pre sednice.
Revizori su proveravali finansije sedam ministarstava, dve uprave i Narodne banke, pa je kontrolom obuhvaćeno više od 70 odsto davanja iz državne kase i 18 odsto prihoda.
Iako je državni revizor predložio da današnja sednica bude zatvorena za javnost, ona je ipak na predlog poslanika bila otvorena.
Na sajtu Državne revizorske institucije objavljen je izveštaj o reviziji nacrta Zakona o završnom računu budžeta Srbije za 2009. godinu.
Zamerke opozicije
U izveštaju DRI evidentni su pomaci, ocenili su poslanici vladajuće većine, dok opozicija smatra da postoje nepravilnosti i nezakonitosti u trošenju budžetskog novca.
Poslanik DS-a i zamenik predsednika Odbora za finansije Branka Ljiljak istakla je da se vide pomaci i značajni rezultati u radu DRI, a kao jedan od njih je to što su ministarstva uvela kontinuiranu kontrolu trošenja sredstava.
SNS i DSS, pak, smatraju da se nije mnogo promenilo u ponašanju budžetskih korisnika i trošenju novca.
Poslanik SNS-a Jorgovanka Tabaković rekla je da je očigledno da će iz preporuka sadržanih u izveštaju uslediti i neke prijave i kazne za one koji nezakonito troše sredstva iz budžeta, ali i izmene zakonskih propisa koje će doprineti da se takva prekoračenja, pogrešna trošenja i sve druge nepravilnosti više ne dešavaju.
Radojko Obradović iz DSS-a rekao je da taj izveštaj nije kompletan bez završnog računa, koji je trebalo da bude u proceduri 15. jula, a kasni pet meseci. On kaže da zabrinjava veliki broj propusta i grešaka koje su se ponovile iz prethodnog izveštaja.
Kao zamerke naveo da većina ministara i revidiranih subjekata i dalje nema internu reviziju, evidentiranje javnog duga koji je daleko veći, zloupotrebe u postupcima javnih nabavki, kao i vođenje javnih finansija.
