Izvor: Blic, 16.Jun.2010, 01:05 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Umesto smene, rok za popravni
Banjaluka - Ako novi Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o sukobu interesa BiH bude prihvaćen na današnjoj sednici Predstavničkog doma PS BiH, državni funkcioneri kojima CIK utvrdi da su u sukobu interese neće, kao do sada, automatski ostajati bez mandata. Kako se navodi u predlogu, koji je usvojen u prvom čitanju po skraćenom postupku, njima se daje čak dva meseca da otklone uzroke sukoba interesa. Tek nakon toga, sledi sankcija zabrane kandidovanja za bilo koju funkciju izabranog >> Pročitaj celu vest na sajtu Blic << zvaničnika, nosioca izvršne funkcije ili savetnika u periodu od četiri godine.
Ovakav zakonski predlog naišao je na oštru osudu nevladinog sektora u BiH, ali i u međunarodnih krugova, budući da se razmatra po skraćenom postupku, bez mogućnosti građana da kažu šta misle. Visoko pozicionirani službenik međunarodne zajednice u BiH, koji je insistirao na anonimnosti, tvrdi da se ovim predlogom zakona zvaničnicima daje imunitet od bilo kakvog sukoba interesa. Izmene zakona predviđaju da fukcioner, za koga se utvrdi da je u sukobu interesa, ima obavezu da državi vrati imovinsku korist koju je stekao u tom periodu. Međutim, naš izvor tvrdi da će to biti teško i da će procedura od utvrđivanja sukoba interesa do konačnog rešenja spora trajati najmanje pola godine. U tom periodu, kako on tvrdi, funkcioner u sukobu interesa će "normalno da ostvaruje profit, koji je mnogo veći od predviđene maksimalne kazne u iznosu od 10.000 KM”.
U svakom slučaju, izmenama zakona nije precizirano da u periodu otklanjanja uzroka sukoba interesa moraju automatski prestati sve aktivnosti koje su dovele do toga. Preciznije, funkcioner, po ovome, namerno može ostati u skobu interesa, a tek pred istek roka od dva meseca ukloniti sve uzroke sukoba i ostati i dalje na funkciji.
Međutim, predlagač izmena zakona, poslanik Martin Raguž u obrazloženju tvrdi da je sadašnji zakon suprotan Ustavu BiH te međunarodnim konvencijama o ljudskim pravima, jer funkcionerima u sukobu interesa direktno izriče sankcije, ne dajući im priliku za "popravni”.
Nezavisni poslanik u Predstavničkom domu Momčilo Novaković objašnjava da je Ragužov predlog usledio nakon što prvobitna verzija izmena i dopuna Zakona nije dobila podršku parlamentaraca, jer se čeka stav Venecijanske komisije.
Kada je u pitanju Ragužev predlog, Novaković tvrdi da za njega nije prihvatljiv nijedan zakon koji previđa zabranu kandidovanja. On, međutim, otkriva da u problematici sukoba interesa nisu definisani mnogo važnija pitanja, kao što je kazna u slučaju davanja netačnih izjava o imovinskom stanju ili sukobu interesa, na početku mandata, koja sada ne postoji. Osim toga, dodaje Novaković, potrebno je urediti nadležnost CIK u slučaju smena funkcionera u skobu interesa, koja sada može da smeni poslanika, ali ne i ministra. On tvrdi da se nijedna izmena zakona ili eventualno novi zakon ne može odnositi na slučajeve sukoba interesa koji su već rešeni, već samo na one koji su u toku.
Kažnjeno 12 funkcionera
Od 1. aprila ove godine, CIK BiH je kaznila 12 funkcionera zbog kršenja Zakona o sukobu interesa BiH – oduzet im je mandat i zabranjeno kandidovanje u naredne četiri godine. Kažnjeno je deset članova opšinskih, kantonalnih i federalnih skupština i dva poslanika u PDPS BiH.
