Izvor: Blic, 20.Okt.2007, 12:00 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Disciplinovanje
SARAJEVO - Visoki predstavnik i specijalni predstavnik EU Miroslav Lajčak saopštio je juče u Sarajevu tri prve mere kojima želi da ojača funkcionalnost BiH i njenih institucija u okviru Dejtonskog sporazuma.
Lajčak je doneo odluku o izmeni i dopuni Zakona o Savetu ministara BiH, zatražio izmene poslovnika o radu oba doma Parlamentarne skupštine BiH i pozvao vladajuću koaliciju da uspostavi sistem bolje koordinacije izvršne i zakonodavne vlasti.
- Ove mere ne >> Pročitaj celu vest na sajtu Blic << znače ukidanje ničijih prava ni ovlašćenja i potpuno su u skladu sa Ustavom BiH - rekao je Lajčak na pres konferenciji, naglašavajući da je ovo „početak procesa koji će nastaviti" i prvi set njegovih „budućih aktivnosti, zasnovanih na bonskim ovlašćenjima". Takođe, nije isključio ni mogućnost da preduzme i radikalnije poteze.Objašnjavajući mere koje je poduzeo Lajčak je rekao da se prva tiče pravila o kvorumu na sednicama Saveta ministara i omogućava da „ovaj organ može održati sednicu kadgod je prisutna većina njegovih članova". Izmene koje se odnose na proces donošenja odluka, naglasio je Lajčak, omogućavaju da „odluke određenim pitanjima mogu biti donete većinom glasova prisutnih članova i koji glasaju, dok takva prosta većina za konačnu odluku Saveta ministara treba da uključuje samo po jednog predstavnika svakog konstitutivnog naroda, a ne dva predstavnika, kako je to do sada bio slučaj". Lajčak smatra da će na ovaj način biti olakšano odlučivanje i da će Savet ministara „moći da donosi odluke čak iako manjina ministara odluči da ne prisustvuje sednici" što će omogućiti da „sistem može da funkcioniše i u ovako narušenom političkom okruženju".
U pismu kolegijumu Parlamentarne skupštine BiH Lajčak traži da do 1. decembra budu usvojene izmene i dopune poslovnika o radu oba doma parlamenta BiH. Te izmene, prema njegovim rečima, odnose se na tri oblasti, od kojih je prva poznata kao „entitetsko glasanje", gde Ustav BiH propisuje da većina glasova za donošenje odluke podrazumeva najmanje i trećinu glasova predstavnika izabranih sa teritorije svakog entiteta.
- Postojeći poslovnici o radu tumače to kao jednu trećinu izabranih poslanika iz svakog entiteta, umesto trećine onih koji glasaju iz svakog entiteta - objasnio je Lajčak. On je rekao i da se druga izmena tiče rešavanja pitanja kvoruma za održavanje sednice Predstavničkog doma Parlamenta BiH gde Ustav jednostavno utvrđuje kvorum kao većinu svih članova Predstavničkog doma - 22 od 41 poslanika.
- Prema postojećem poslovniku, postoji dodatni zahtev da sednici prisustvuje najmanje 10 članova iz FBiH i pet iz RS, što je tumačenje koje dozvoljava malom broju članova da jednostavno spreče održavanje sednice Doma naroda, tako što ne dođu na svoj, inače odlično plaćen posao - rekao je Lajčak i izričito naglasio da se „to više ne može tolerisati".
Objašnjavajući suštinu apela upućenog vladajućoj koaliciji, Lajčak je rekao da se radi „o pozivu političkim liderima da uspostave strukturni mehanizam u koji će biti uključeni svi koalicioni partneri i predstavnici institucija, a cilj je da se obezbedi bolja koordinacija aktivnosti u okviru sprovođenja reformi i pronalaženja kompromisa koji obezbeđuje zajedničke stavove i zajednički interes". Detalje ovog mehanizma će, kako je rekao, objasniti u pismu liderima stranaka koje su formirale vladajuću koaliciju na nivou BiH.
Lajčak je posebno naglasio da preduzete mere imaju za cilj uspostavljanje sistema bolje koordinacije izvršne i zakonodavne vlasti i da „nisu usmerene ni protiv jednog naroda, ili entiteta".
