Izvor: B92, 28.Sep.2007, 12:00 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Dogovor Silajdžić-Dodik o policiji
Sarajevo, Njujork -- Haris Silajdžić i Milorad Dodik postigli su dogovor o reformi policije u BiH samo dva dana pre isteka roka.
Dva najuticajnija politička lidera u Bosni i Hercegovini potpisali su u Sarajevu protokol dva dana pred istek roka koji im je postavio predstavnik međunarodne zajednice u BiH Miroslav Lajčak. Time bi moglo da bude rešeno ključno političko pitanje u reformskim procesima u BiH, posle višemesečnih političkih sukoba Sarajeva i Banjaluke.
>> Pročitaj celu vest na sajtu B92 <<
Dva lidera, čija je nepopustljivost bila ključna prepreka za postizanje sporazuma, potvrdila su kako su značajno približeni stavovi u vezi s temeljnim odredbama reforme policijskih struktrura u Bosni i Hercegovini.
Taj dokument će, kako su pojasnili, biti dovoljan da Brisel odobri potpisivanje Sporazuma o stabilizaciji i pridruženju BiH Evropskoj uniji.
Milorad Dodik je večeras izjavio da je protokolom o ispunjavanju uslova za reformu policije definisan ostanak policije Republike Srpske. "Najvažnije je to što policija RS nije upitna i može samo da bude deo policijskih struktura, ali nikako ne može da bude ukinuta", rekao je Dodik za Radioteleviziju RS.
"Tim protokolom reforma nije završena, a ono što je sporno ostavljeno je za kasnije odnosno do donošenja zakona. Mislim da je ovo dovoljno za parafiranje sporazuma o stabilizaciji. Ovo je trenutno jedino moguće", rekao je Dodik.
Protokol je potpisan posle snažnog međunarodnog pritiska i najava da bi međunarodna zajednica mogla nametnuti rešenje u slučaju da lokalni lideri ne uspeju da se dogovore u predviđenom roku.
Moguće je da su krupnu ulogu u rešavanju tog političkog pitanja imale i naznake da međunarodni krugovi nameravaju da smene Dodika i Silajdžića u slučaju da reforma policije doživi krah.
Šta piše u Protokolu
U Protokolu koji je prosleđen Kancelariji međunarodnog predstavnika u BiH navedeno je kako će reforma policijskih struktura u BiH biti sprovođena u skladu s tri principa koje je definisala EU.
To znači da će se sve zakonodavne i budžetske nadležnosti za sva pitanja policije nalaziti na državnom nivou, kako je u dokumentu navedeno, bez političkog uticaja.
Funkcionalne lokalne policijske oblasti biće utvrđene na osnovu tehničkih kriterijuma za rad policije, pri čemu će se operativna komanda sprovoditi na lokalnom nivou.
Dodik i Silajdžić su se složili da struktura policijskih snaga u BiH neće prejudicirati ustavna rešenja, niti će na bilo koji način definisati organizaciju zemlje.
Struktura policijskih snaga će odgovarati sadašnjoj unutrašnjoj organizaciji BiH i one će kao profesionalna struktura biti ravnomerno raspoređene na teritoriji čitave države, u skladu s popisom stanovništva iz 1991.
Nova i reformisana policijska struktura će biti usklađena s bilo kojim ustavnim rešenjem za BiH, koje usledi u narednom periodu.
U policijskoj strukturi na nivou BiH će biti Direkcija za koordinaciju policije sa statusom upravne organizacije u okviru Ministarstva bezbednosti BiH, na čijem čelu će biti direktor policije, a sastojaće se od kabineta direktora, operativnog centra, odelenja za koordinciju policije i standardizaciju.
U policijske strukture BiH ulaze i Granična policija BiH, Centar za kriminalističko-tehnička veštačenja i odelenje za standarde u obrazovanju.
Lokalna policijska tela će biti uspostavljena zakonom BiH i biće zadužena za realizaciju policijskih zadataka utvrđenim tim zakonskim rešenjem, a između ostalog, biće odgovorna za sprečavanje, otkrivanje i istrage krivičnih dela koja nisu u nadležnosti Granične policije BiH i Agencije za istrage i zaštitu BiH.
Usklađivanje policijskih struktura na lokalnom nivou će obavljati Direkcija za kordinaciju policije, pri čemu će u radu biti obezbeđivana standardizacija kako bi građanima na čitavom prostoru BiH bila obezbeđena intervencija policije koja je profesionalna i blagovremena i istog kvaliteta.
Teritorijalna nadležnost regionalnih cenatra policije biće u skladu sa sadašnjom organizacijom okružnih, odnosno kantonalnih sudova i tužilaštava, koja ne prelazi liniju razgraničenja entiteta i distrikta Brčko.
Odbor direktora policije BiH razmatraće pitanja od interesa za saradnju policijskih tela i donosi odgovarajuće odluke u tom pogledu, a njegovi stalni članovi su direktor policije, njegovi pomoćnici, direktori policijskih struktura, iz Republike Srpske i Federacije BiH, Granične poliicje i direktori lokalnih policijskih oblasti.
Odbor direktora policije BiH će donositi odluke konsenzusom članova, a u slučaju njegovog odsustva, većinom glasova u koje moraju biti uključeni oni iz entiteta i konstitutivnih naroda.
U cilju eliminisanja političkog mešanja u operativni rad policije, predviđeno je osnovanje nezavisnog policijskog odbora na nivou BiH i entiteta, kancelarija za žalbe građana i saveta za bezbednost lokalne zajednice.
Nezavisne odbore na nivou države i entiteta biraju skupštine BiH, odnosno RS i FBiH.
Kontakt grupa zabrinuta
Šefovi diplomatija zemalja-članica Kontakt grupe izrazili su u Njujorku zabrinutost što je u poslednjih 18 meseci došlo do zastoja u implementaciji Dejtonskog sporazuma i primeni reformi u Bosni i Hercegovini, a nacionalistička retorika je u porastu.
U saopštenju sa sastanka se ističe da su ministri zatražili od bosansko-hercegovačkih lidera da se fokusiraju na primenu Dejtonskog sporazuma i promovišu normalan i kvalitetni život svojim građanima, da bi došlo do progresa koji bi doveo BiH na prag Evropske unije.
Zvaničnici Kontakt grupe su ponovo izrazili snažnu podršku Dejtonskom mirovnom planu i teritorijalnom integritetu BiH, naglasivši da su promene u vladajućoj garnituri te zemlje moguće jedino uz poštovanje procedure ustava BiH.
Ministri Kontakt grupe su podržali napore visokog predstavnika za BiH Miroslava Lajčeka za punu primenu Dejtonskog sporazuma i reformi, posebno policije, koja je ključna za obezbeđenje bolje budućnosti građana BiH, navedno je u saopštenju.
.jpg)
