Izvor: Politika, 30.Jul.2008, 23:37   (ažurirano 02.Apr.2020.)

Penzije neće rasti linearno

Jovan Krkobabić nije upoznat sa namerom premijera da penzioneri sa najnižim primanjima dobiju povišicu i veću od 10 odsto

Da li će septembarsko povećanje penzija od 10 odsto biti linearno, ili će penzioneri sa najnižim primanjima dobiti i više od toga, tema je povodom koje se ovih dana u vladi lome koplja. Predlažući takvu mogućnost kako bi se pomoglo socijalno najugroženijim penzionerima, Mirko Cvetković, >> Pročitaj celu vest na sajtu Politika << premijer Srbije, stavio je na muke pre svega ministra finansija Dianu Dragutinović. Jer, njena računica treba da pokaže ima li para u budžetu za tako nešto.

Istovremeno, Jovan Krkobabić, potpredsednik vlade, kaže da nije upoznat sa ovakvim najavama premijera, ali da je izvesno da će povećanja penzija biti.

Sa septembarskim čekom penzioneri će dobiti povišicu od 10 odsto. Kako bi to bilo i pravno regulisano, ovih dana se uveliko priprema uredba vlade koja će propisati korekciju penzija, budući da postojeći zakon propisuje vanrednu korekciju tek od 1. januara 2009. godine, potvrđuje za „Politiku” dr Jovan Krkobabić, potpredsednik vlade. On, međutim, kaže da prvi put čuje da povećanje možda i ne bude linearno.

– Ovo povećanje je trajno i predstavlja osnovicu na koju će se obračunavati svaka sledeća korekcija prinadležnosti – objašnjava Krkobabić. – Uredba neće biti usvojena na današnjoj sednici vlade, ali će to biti učinjeno uskoro. Tako će se stvoriti zakonska osnova da se penzije povećaju pre važećim zakonom propisanog roka.

Kako se saznaje, trenutno se radi na izmeni postojećeg zakona o penzijama i u delu koji treba da propiše buduća usklađivanja, ali i smanjenje razlike između najviših i najnižih penzija. Ta izmena trebalo bi da počne da se primenjuje od 1. januara naredne godine, kaže Krkobabić. On nije bio spreman da precizira kako će se smanjiti razlika između najviših i najnižih penzija, a ona je sada i do 10 puta.

J. Petrović

-----------------------------------------------------------

Iz budžeta prvo za najsiromašnije

Nisam za rešenje kojim bi povećanje penzije jednog penzionera bilo veće od ukupne penzije drugog, kaže ministarka finansija. – U siromašnoj Srbiji sa visokom nezaposlenošću penzije ne mogu iznositi 70 odsto od prosečne plate

Ukoliko bi se penzije u septembru vanredno povećale za 10 odsto, a u oktobru, po osnovu redovne indeksacije za sedam procenata, ukupan nominalni rast prosečne penzije u toku ove godine dostigao bi oko 40 odsto, dok bi njihov realni rast, pri godišnjoj inflaciji od oko 12 odsto, iznosio 28 procenata. Ni u jednoj zemlji nije moguće da pri rastu proizvodnje od sedam do osam odsto, dohoci 1,6 miliona stanovnika, u ovom slučaju penzionera, porastu realno za 28 odsto, a da to ne izazove velike inflatorne pritiske, izjavila je za „Politiku” ministar finansija dr Diana Dragutinović.

Ministarka je za diferencirano povećanje penzija, čime bi se smanjile razlike između minimalnih i maksimalnih penzija, odnosno za povećanje samo najnižih penzija. Ona je, međutim, protiv uredbe kojom bi se, kako je najavio premijer, obezbedilo vanredno povećanje penzija od septembra, jer postoji zakon koji reguliše penzije.

– Naravno, legitimno je promeniti taj zakon. I to je nešto za šta bih se opredelila. Za mene su Ustav i zakoni svetinje. Zato bi mi teško palo da uredba zameni zakon, kao što nikad nisam mogla shvatiti da mogu pravilnici biti stariji od zakona i međunarodnih konvencija. I protiv takve prakse ću se boriti, pa koliko izdržim. Zato ne mogu shvatiti neophodnost uredbe, kad već postoji saglasnost oko promene zakona. Ministar pravde je rekla da kad postoje promenjene okolnosti, a očigledno postoje, onda je to u redu. I to jeste odličan argument, ali dodatnih rashoda, kao rezultat promenjenih okolnosti, ne može biti više od pet odsto ukupnih rashoda. I oni se uvek mogu pokriti budžetskom rezervom – istakla je ministar Dragutinović.

Osim toga, ona nije za rešenje kojim bi povećanje penzije jednog penzionera bilo veće od ukupne penzije drugog, što je u osnovi linearnog povećanja penzije, odnosno povećanja za isti procenat. To, kako ističe, i nije socijalno odgovorno.

Dragutinović navodi da su za linearno povećanje penzija neophodna ozbiljna dodatna sredstva koja nisu obezbeđena budžetom za 2008.

– Dakle, problem je što je izvor sa koga svi pijemo vodu skoro istog kapaciteta, a zahtevi za veće rashode su neiscrpni. Nakon tri nedelje provedene u Ministarstvu finansija, meni je više nego jasno da će ukupni prihodi države biti veći od planiranih za oko 14 milijardi dinara i to je iznos za koji je moguće povećati rashode. Povećanje penzija od 10 odsto već u septembru značilo bi da se dodatni prihodi gotovo u celini upotrebe samo za tu namenu – ukazuje ministarka finansija.

Ona podseća da su u ovoj godini penzije dva puta povećane: u januaru su vanredno povećane za 11,06 odsto da bi se dostigao odnos prosečnih penzija i prosečnih zarada od 60 odsto, a u maju za 6,97 odsto, u skladu sa važećim pravilom za indeksaciju penzija.

– Na kraju bi se sve završilo kao u prošlosti kada smo pokušavali nešto što je neodrživo – isplata penzije počela bi sve više da kasni. Ukoliko odnos penzija prema zaradama u 2009. godini bude 70 odsto, država bi, pri postojećim poreskim stopama, mogla da isplati manje od 10 penzija godišnje, dok bi u slučaju da odnos penzija i zarada bude 65 odsto, bilo moguće isplatiti 10,6 penzija. Alternativno, mogli bismo da povećamo stopu poreza na dodatu vrednost, prvo sa 18 odsto na 19 odsto u 2008, a potom 2009. sa 19 odsto na 25 odsto. Takođe, umesto stope PDV, mogla bi se povećati zbirna stopa doprinosa za invalidsko-penziono osiguranje sa 22 odsto na 33 odsto. Na taj način bi se pokrio obećani standard penzionera iz realnih izvora, što bi se naravno platilo većim poreskim opterećenjem za preko četiri odsto BDP i još skupljim proizvodima – istakla je Dragutinović.

Iz svega navedenog je jasno, kaže naša sagovornica, da je ovakva politika neodrživa. Jer, siromašna Srbija, sa visokom nezaposlenošću, ne može imati najveći odnos prosečnih penzija i prosečnih zarada.

– Penzije u Srbiji u proseku jesu male, ali jedini održiv način da budu realno veće jeste da se vodi takva politika koja će obezbediti rast privrede i zaposlenosti. U prvom koraku to znači da se mora dobro odmeriti pravi odnos između socijalnih i razvojnih ciljeva. U drugom neophodno je adekvatno balansiranje između interesa raznih socijalnih grupa, kao što su penzioneri, nezaposleni, omladina i siromašni – zaključuje ministarka finansija.

Biserka Dumić

[objavljeno: 31/07/2008]

Nastavak na Politika...

EMportal: Penzije neće rasti linearno