Izvor: Politika, 12.Avg.2013, 23:02   (ažurirano 02.Apr.2020.)

Legalizacija bespravne gradnje od oktobra

Vlada dostavila parlamentu Predlog zakona o legalizaciji. Visinu naknade za 700.000 bespravno izgrađenih objekata utvrđivaće lokalne samouprave, a moći će da se plati na rate u roku od 20 godina

Svi bespravno izgrađeni objekti do 11. septembra 2009. godine, za koje je zahtev za legalizaciju podnet do 11. marta 2010. godine, ukoliko ispunjavaju propisane uslove, biće legalizovani. Ovo je ključna odredba Predloga zakona o legalizaciji, koji je vlada dostavila Skupštini Srbije >> Pročitaj celu vest na sajtu Politika << na razmatranje i usvajanje po hitnom postupku.

U obrazloženju predloženog zakona podseća se da je Ustavni sud proglasio neustavnim pojedine odredbe Zakona o planiranju i izgradnji kojima je regulisana oblast legalizacije, pa je bilo neophodno pripremiti zakon kojim će se „stvoriti uslovi za dovođenje u legalne tokove bespravno izgrađenih objekata”. Prema onome što su resorni ministri u srpskom parlamentu govorili kada god je pominjana legalizacija, u Srbiji postoji oko 1,3 miliona bespravno podignutih objekata, a prema podacima koji su navedeni u obrazloženju, zaključno sa 11. martom 2010. godine, do kada je bio rok za podnošenje zahteva za legalizaciju, podneto ih je oko 700.000. Svi ovi zahtevi su u raznim fazama postupka, a svi oni, kako je navedeno u obrazloženju, „smatraće se zahtevima u smislu ovog zakona”. Neće biti potrebno podnošenje novog zahteva posle usvajanja ovog akta. Inače, posle odluke Ustavnog suda legalizacija je potpuno zaustavljena.

Predloženim zakonom utvrđena je dokumentacija potrebna za legalizaciju, a ukoliko uz zahtev nisu podneti svi propisani dokazi, „nadležni organ je dužan da zatraži da se dokumentacija dopuni u roku koji ne može biti duži od godinu dana od dana stupanja na snagu ovog zakona”. Ukoliko podnosilac zahteva ne dostavi traženu dokumentaciju u roku od šest meseci od dana prijema obaveštenja, njegov zahtev će biti odbačen.

Prema predloženim rešenjima, „ako nadležni organ utvrdi da postoji mogućnost legalizacije, obaveštava podnosioca zahteva da u roku od 60 dana od dana dostavljanja obaveštenja dostavi dokaz o podnošenju zahteva za uređivanje međusobnih odnosa sa organom, to jest organizacijom koja uređuje građevinsko zemljište. Po dostavljanju dokaza da su međusobni odnosi uređeni, nadležni organ u roku od 15 dana izdaje rešenje o građevinskoj dozvoli”.

Predloženo je da ovaj zakon stupi na snagu narednog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku”

----------------------------------------------

Koliko će građani plaćati legalizaciju

Prema predloženim rešenjima, lokalna samouprava će određivati visinu naknade za uređivanje građevinskog zemljišta. Lokalna samouprava moći će da propiše umanjenje naknade za vlasnika porodičnog stambenog objekta ili stana u stambenoj, ili stambeno-poslovnoj zgradi, koji je izgradnjom, ili kupovinom trajno rešavao svoje stambeno pitanje i ako on ili članovi njegovog porodičnog domaćinstva nemaju drugu nepokretnost za stanovanje. Naknada se može platiti odjednom ili se može plaćati na jednake mesečne rate na period koji ne može biti duži od 20 godina. Jedinice lokalne samouprave imaće rok od šest meseci od stupanja na snagu zakona da urede merila za određivanje visine naknade, kao i uslove pod kojima se može ostvariti umanjenje naknade i način plaćanja.

Vlada Srbije je zatražila da Predlog zakona o legalizaciji bude uvršćen u dnevni red po hitnom postupku, ali nije zatražila zakazivanje vanredne sednice Skupštine Srbije na kojoj bi se raspravljalo o ovoj temi.

To znači da bi legalizacija bi mogla da dođe na dnevni red parlamenta u oktobru, kada počinje redovno jesenje zasedanje.

Budući da je parlament trenutno u vanrednom zasedanju, to znači da se sednica može zakazati samo na zahtev vlade, ili 84 poslanika i to sa unapred utvrđenim dnevnim redom. Bez takvog zahteva predsednik Narodne skupštine ne može sam da zakaže sednicu. Prema tome, bez obzira što vlada traži hitan postupak, zakon o legalizaciji će najverovatnije ipak čekati oktobar. 

----------------------------------------------

Procedura hitnog posstupka

Kad neki akt za koji se traži hitan postupak stigne u parlament, a Skupština Srbije je u redovnom zasedanju, poslanici se na prvoj sednici izjašnjavaju hoće li on biti uvršćen na dnevni red te sednice. Akta koja u parlament stižu bez oznake hitnosti, čekaju da ih predsednik parlamenta stavi na dnevni red, što može da traje i nekoliko meseci. Skupština se sastaje u dva redovna zasedanja, prolećno, koje počinje prvog radnog dana u martu i traje 90 dana i jesenje, koje počinje prvog radnog dana u oktobru i traje 90 dana.

M. Čekerevac

objavljeno: 13.08.2013.

Nastavak na Politika...