Izvor: Politika, 28.Sep.2013, 15:00 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Neustavna odluka o predaji matičnih knjiga Prištini?
Ustavni sud Vladi Srbije dao rok od šest meseci da usaglasi spornu uredbu sa najvišim pravnim aktom
Ustavni sud Srbije odlučio je da zastane sa postupkom ocene ustavnosti i zakonitosti Uredbe o posebnom načinu obrade podataka sadržanih u matičnim knjigama za područje Autonomne Pokrajine Kosovo i Metohija. Ovakvu odluku Ustavni sud je doneo da bi Vladi Srbije dao mogućnost da „u roku od šest meseci usaglasi ovu uredbu sa Ustavom”.
Inicijativa za ocenu >> Pročitaj celu vest na sajtu Politika << ustavnosti i zakonitosti ove uredbe podneta je sudu pre skoro dve godine, 2. decembra 2011. Inicijativu su podneli advokati kancelarije Zdenka Tomanovića, navodeći da uredba nije saglasna ne samo sa Ustavom već i sa Konvencijom o zaštiti lica u odnosu na automatsku obradu ličnih podataka, zatim sa Zakonom o zaštiti podataka o ličnosti i sa Zakonom o matičnim knjigama. Ustavnom sudu je predloženo da odloži primenu uredbe ili da obustavi izvršenje svih pojedinačnih radnji i akata preduzetih na osnovu odredaba uredbe, kako bi se izbegle „neotklonjive štetne posledice”.
Ustavni sud je pre godinu dana pokrenuo postupak, ali je u decembru prošle godine stigao dopis Odbora za ustavna pitanja i zakonodavstvo Narodne skupštine, sa predlogom da se zastane sa postupkom zbog toga što je „u toku izrada zakona kojim će se regulisati suštinska autonomija AP Kosova i Metohije” u skladu sa Ustavom.
Ustavnom sudu su se tada obratili i Vlada Srbije i ministar pravde i državne uprave sa istim zahtevom i molbom da time „pruži mogućnost da se ova materija uredi na Ustavom propisani način”.
Kako su objasnili podnosioci inicijative, poseban način obrade podataka u matičnim knjigama za područje Kosova i Metohije sastoji se od fotografisanja, skeniranja ili fotokopiranja podataka, a tom postupku, prema uredbi, mogu prisustvovati predstavnici tima za dijalog sa privremenim institucijama samouprave u Prištini i organi Evropske unije i Ujedinjenih nacija.
„Tako se omogućava obrada ličnih podataka protivno važećim propisima, uz prisustvo neovlašćenih lica, kao i upotreba obrađenih ličnih podataka u neodređene i nezakonite svrhe, to jest u svrhe za koje nisu ni prikupljeni ni obrađeni. Omogućava se dostavljanje podataka o ličnosti građana Republike Srbije neovlašćenom organu, odnosno timu za dijalog sa privremenim institucijama samouprave u Prištini, koji može zajedno sa organima EU i UN da naknadno odluči o daljoj upotrebi obrađenih ličnih podataka”, navodi se u inicijativi podnetoj Ustavnom sudu Srbije.
Sve je to u suprotnosti sa odredbama Ustava Srbije, odredbama potvrđenih međunarodnih ugovora i važećim zakonskim propisima Republike Srbije, koji garantuju zaštitu podataka o ličnosti. Zato Vlada Srbije nema ovlašćenje da podzakonskim aktom, odnosno uredbom, menja zakonom i Ustavom propisani način prikupljanja i obrade podataka, ističe se u inicijativi.
Takva uredba stavlja građane Republike Srbije, koji su rođeni na teritoriji Kosova i Metohije, u neravnopravan položaj, navodi se, između ostalog, u inicijativi koju su podneli advokati Aleksandra Kovačević i Zdenko Tomanović i sudija iz Kosovske Mitrovice Branka Semenov.
Posle odluke Ustavnog suda da zastane sa postupkom u slučaju ove uredbe, vlada ima mogućnost da ukloni uredbu iz pravnog poretka ili da je promeni tako da ona bude u saglasnosti sa Ustavom, zakonima i međunarodnim konvencijama. Ako vlada to ne učini u roku od šest meseci, Ustavni sud će nastaviti sa postupkom.
Odluka o zastajanju sa postupkom doneta je i u vezi sa uredbom o posebnom načinu obrade podataka sadržanih u katastru zemljišta za Autonomnu Pokrajinu Kosovo i Metohija. Ustavni sud je i ovom odlukom, iz juna ove godine, dao mogućnost vladi da usaglasi uredbu sa Ustavom.
Aleksandra Petrović
objavljeno: 28.09.2013.
