Izvor: B92, 05.Okt.2006, 12:00 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Zakon ne reguliše ukus
Beograd -- Zakon o javnom oglašavanju nije proterao reklame na granici dobrog ukusa
Zakon o javnom oglašavanju, čije je donošenje godinama odlagano, jedan je od primera koji ilustruje u najmanju ruku nemaran odnos prema njegovoj primeni. Zakon koji je na snazi od kraja prošle godine pokazao je da teško može da se primi na tlu Srbije.
Onima na koje se odredbe odnose potrebno je makar nekoliko meseci da se najpre naviknu na postojanje zakona, a onda počnu da traže >> Pročitaj celu vest na sajtu B92 << načine za njegovo ignorisanje. Zakon o javnom oglašavanju ima dosta nedostataka, pa je u toku dogovor s Ministarstvom trgovine o njegovoj izmeni.
Jedna od odredbi koja zbunjuje emitere odnosi se na samopromociju jer nije jasno da li to spada u vreme dozvoljeno za oglašavanje, 20 odsto ukupnog programa na komercijalnim i 10 odsto na javnom servisu. Nije jasno, takođe, da li logo određene televizijske stanice potpada pod pojam oglašavanja, kaže za Danas Slobodan Đorić, predstavnik Republičke radiodifuzne agencije.
Činjenica je da je primena Zakona o javnom oglašavanju sužava reklamni prostor na podnošljiviju meru, a pivo i vino se reklamiraju tek posle 18.00, dok su reklame za cigarete i druge vrste alkoholnih pića proterane sa malih ekrana. Ono što Zakon teško može da reši, a ne odnosi se na dužinu i učestalost reklamnih poruka, je njihova sadržina, koja često prekoračuje granicu dobrog ukusa.
Počevši od kršenja Zakona banaka u čijim su reklamama gledaoci bili dezinformisani u vezi s ponudom, nedozvoljenih sadržaja na bilbordima, nedozvoljena sponzorstva i isticanje zakonom zabranjenih proizvoda za reklamiranje, odredbe Zakona o javnom oglašavanju krše se na manje-više suptilne načine.
Kada je polovinom prošle godine, prema saznanjima lista Danas, duvanski lobi u Srbiji uspeo da izdejstvuje izmene Predloga zakona o javnom oglašavanju koje se odnose na pravo sponzorstva kulturnih, sportskih, naučnih skupova i manifestacija, dva glavna proizvođača duvanskih proizvoda ukazivala su na činjenicu da većina kulturnih i sportskih manifestacija ne bi bila održana da ih nisu sponzorisale firme koje se bave upravo proizvodnjom proizvoda loših po zdravlje.
Ono što duvanski lobi nije uspeo da izdejstvuje kod zakonodavca je da se njihovo sponzorstvo ističe na bilo koji način. Praksa, međutim, pokazuje drugačije, a tu je upravo problem jer marketinške aktivnosti spadaju u one kreativne, pa zakonski nije moguće predvideti domete kreativnosti marketinških agencija.
RRA, nadležna za sprovođenje Zakona o javnom oglašavanju, evidentirala je za desetak meseci njegove primene brojne prekršaje. Iako je još u februaru ove godine najavljeno da će napraviti uputstvo za primenu Zakona koje bi trebalo dostaviti svim emiterima, to se još nije dogodilo.
Đorić je potvrdio da uputstvo za primenu Zakona ne postoji i da bi taj posao trebalo da obavi i resorno Ministarstvo trgovine koje je napravilo Zakon.
"Mi smo se fokusirali na praćenje velikih emitera i još nikoga nismo kaznili jer se dodela frenkvencija dogodila relativno skoro. Ima nekoliko načina sankcionisanja, od upozorenja do novčanih kazni. Pri tom ne treba izgubiti iz vida da Agencija ne kažnjava, već ukazuje resornom ministarstvu na kršenja Zakona", objašnjava Đorić.
