Izvor: Politika, 05.Jun.2014, 16:05 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Sve dozvole na jednom mestu
Srbija se nalazi na 182 mestu rang-liste Svetske banke u delu koji se odnosi na izdavanje građevinskih dozvola. U 2013. postupak izdavanja građevinske dozvole kod nas je trajao 269 dana, a investitori su morali da sprovedu 20 različitih postupaka da bi mogli da otpočnu sa poslom.
Organizacije, koje okupljaju privrednike i investitore kod nas, već odavno ističu da je glavni problem u postupku izdavanja dozvola veliki broj sporednih postupaka koji se moraju sprovesti da bi se do nje >> Pročitaj celu vest na sajtu Politika << stiglo. Iako je kod nas potrebno sprovesti dvostruko manje sporednih postupaka nego, na primer, u Rusiji ili Indiji, na građevinsku dozvolu čeka se podjednako dugo kao i u ove dve zemlje.
Postojeća zakonska regulativa nije sadržala rešenje za ovu vrstu problema sa kojima se suočavaju investitori. Zakon o planiranju i izgradnji iz 2009. propisao je novčane i zatvorske kazne za odgovorna lica u organima koji su nadležni za izdavanje građevinske dozvole, ali ovim sankcijama nisu bili obuhvaćeni i učesnici u sporednim postupcima.
Prema godišnjim izveštajima Svetske banke, ubrzanju postupaka i poboljšanju rejtinga određenih zemalja na rang-listi je najviše doprinelo organizovanje „one stop shop” (sve na jednom mestu) kancelarija kao sistema u kojem investitor, zahtev za izdavanje građevinske dozvole podnosi jednom organu, koji potom pribavlja sve potrebne uslove i saglasnosti od drugih organa i javnih preduzeća. Kratkoročno gledano, ovom metodom se postupak izdavanja dozvola ubrzava zbog toga što se time kontroliše zakonitost i brzina sporednih postupaka pred drugim organima i javnim preduzećima. Dugoročno, organizovanje kancelarije tog tipa, doprinosi ujednačavanju prakse i povećanju izvesnosti ishoda postupka izdavanja građevinske dozvole.
Da bi bio efikasan i nezavisan u svom radu, neophodno je da se ustanovi odgovarajući sistem sankcija, kao i da se „one stop shop” ovlasti da primeni te sankcije.
Ivan Petrović
objavljeno: 05.06.2014.
