Izvor: Politika, 25.Nov.2013, 12:32 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Šest hiljada evra po radniku koji već radi
Istog dana kada je preduzeće registrovano, tadašnji ministar finansija i privrede Mlađan Dinkić potpisao je odluku o dodeli sredstava privrednom društvu „Guan Nan Beograd”
Tri meseca pre nego što je uopšte raspisan javni poziv za prodaju dela imovine „Vršačkih vinograda”, budućem kupcu iz Kine, koji u tom trenutku nije imao preduzeće registrovano u našoj zemlji, odobrene su subvencije od 1,4 miliona evra za otvaranje novih radnih mesta. Zvaničnu odluku o tome >> Pročitaj celu vest na sajtu Politika << Ministarstvo finansija i privrede donelo je dan uoči raspisivanja licitacije, premda planom restrukturisanja preduzeća nije bilo predviđeno zapošljavanje novih radnika, već je od kupca očekivano da preuzme zaposlene u„ Vršačkim vinogradima”, bez prekida radnog staža.
Trebalo bi podsetiti da je firma „Guan Nan” pre dva dana navela da ova kompanija „nema potpisan ugovor sa Agencijom za strana ulaganja i promociju izvoza i od države ne dobija nikakve podsticaje po radnom mestu”. Ovakva reakcija je usledila pošto je ministar Saša Radulović najavio da će tražiti poništaj postupka prodaje „Vršačkih vinograda”, navodeći kao jednu od nelogičnosti da svi zaposleni treba da dobiju otkaze kojima će država platiti socijalni program, a potom investitoru dati subvencije da deo tih radnika zaposli.
Međutim, uvidom u dokumentaciju jasno je da je potencijalni investitor, preduzeće „Đeđijang Guan Nan” iz Kine, koje se bavi proizvodnjom pamuka, somota, impregnacionog platna, trgovinom vinom i ostalim pićima, podneo zahtev za subvencije Agenciji za strana ulaganja i promociju izvoza (Siepi). Čudno je da prijava za dodelu sredstava za realizaciju investicionog projekta „Kupovina imovine preduzeća Vršački vinogradi u restrukturisanju i zapošljavanje 247 radnika u opštini Vršac” nema svoj zavodni broj, pečat i potpis podnosioca. Uz to je priložila poslovni plan, koji takođe nije overen pečatom, niti je potpisan.
Kineska kompanija je kao svog zastupnika ovlastila Živka Miholjčića, koji je ranije bio direktor „Vršačkih vinograda”, imenujući ga za rukovodioca projekta. Osim njega, kao članovi tima za realizaciju navode se i Dragan Mačkić, koji je bio zaposlen kao brend menadžer u preduzeću „Rubin Kruševac” koji posluje u sastavu „Inveja”, potom Tong Man Pang i Viktor Pantović.
Potom je 10. aprila Komisija za ocenu prijava Siepe, koju čine predsednik Aleksandar Ljubić, državni sekretar Ministarstva finansija i privrede, Ivica Kojić, državni sekretar istog ministarstva, i Božidar Laganin, direktor Siepe, donela sledeću odluku:
„Privrednom društvu Vršačko vinogorje Guan Nan d. o. o. Vršac, u osnivanju, odobrava se 6.000 evra po novom radnom mestu. Odnosno ukupno 1.482.000 evra za realizaciju investicionog projekta Kupovina imovine preduzeća Vršački vinogradi u restrukturisanju, rekonstrukcija i izgradnja objekata i opreme za proizvodnju proizvoda od grožđa u Vršcu”, kojim se u osnovna sredstva u periodu od tri godine ulaže najmanje 16.370.000 evra i otvara novih 247 radnih mesta”, navedeno je u zapisniku u koji je „Politika” imala uvid.
Zanimljivo je da se podsticajna sredstva odobravaju pravnom licu koje je u tom momentu u osnivanju. Ono je u APR zvanično registrovano tek 8. jula. Još je interesantnije da ono nije podnelo prijavu već „Đeđijang Guan Nan” iz Kine. A prema pravilniku o sadržini i obrascu prijave za učestvovanje u postupku dodele sredstava za privlačenje direktnih investicija propisano je da „prijavu podnosi investitor registrovan u Republici Srbiji koji samostalno realizuje investicioni projekt, odnosno domaći ili strani investitor koji vrši direktno ulaganje u drugo privredno društvo registrovano u Srbiji...”
Odluku o dodeli sredstava od 8. jula 2013. potpisao je ministar Dinkić
Istog dana kada je preduzeće registrovano, tadašnji ministar finansija i privrede Mlađan Dinkić potpisao je odluku o dodeli sredstava privrednom društvu „Guan Nan Beograd”. Dan kasnije u našem listu je objavljen javni poziv za učešće u javnom nadmetanju za kupovinu nepokretne i pokretne imovine preduzeća „Vršački vinogradi”.
U obrazloženju odluke se konstatuje opredeljenost investitora da u osnovna sredstva u periodu od tri godine uloži najmanje 16.300.000 evra i otvori novih 247 radnih mesta. Međutim, iz dokumenta koji se odnose na realizaciju postupka privatizacije vidi se opredeljenost Agencije za privatizaciju da 247 radnika pređe iz „Vršačkih vinograda” u novo preduzeće koje će postati kupac imovine subjekta privatizacije. To ukazuje da nije reč o zapošljavanju novih radnika sa evidencije Nacionalne službe za zapošljavanje, već se radi o preuzimanju postojećih radnika.
Uostalom, programom restrukturisanja „Vršačkih vinograda” je predviđeno da „kupac prodajnog paketa primi u radni odnos na neodređeno vreme zaposlene i to tako da nema prekida u njihovom radnom stažu”. Kupac se takođe obavezuje da im tri godine ne može prekinuti radni odnos osim u slučaju sporazumnog raskida ugovora uz isplatu otpremnine.
Iz kupoprodajnog ugovora, koji je trebalo da bude potpisan, takođe se vidi da „ kupac ima obavezu, najkasnije za sedam dana, da primi na neodređeno vreme zaposlene koji prihvate navedenu ponudu, a prema spisku koji sadrži imena i prezimena i radna mesta na kojima su radili kod prodavca”.
I na kraju, to je navedeno u Memorandumu o razumevanju, koji je trebalo da bude potpisan i za koji je opštinsko veće Vršca u maju dalo saglasnost. „Ovo društvo je obavezno da zaposli najmanje 247 radnika i to onih koji su na dan prodaje ’Vršačkih vinograda’ bili zaposleni u tom privrednom društvu, u roku od najviše osam dana od dana prestanka njihovog radnog donosa u ’Vršačkim vinogradima’ te da ostanu u radnom odnosu kod novog poslodavca najmanje tri godine”.
Nelogično je da se odlukom o dodeli sredstava koju je potpisao tadašnji ministar privrede i finansija tek registrovanom preduzeću dodeljuje 1,4 miliona evra, odnosno 6.000 evra po novom radnom mestu, a da se u momentu donošenja takve odluke nije moglo znati da li će investicioni projekat praktično biti realizovan jer je javni poziv tek tada raspisan, a licitacija zakazana za 26. jul. Uprkos činjenici da se unapred nije mogao znati ishod licitacije i proglašenje pobednika, u obrazloženju odluke koju je Dinkić potpisao se navodi da je „investicioni projekt osvojio 142 boda, na skali od 0 do 200 u skaldu sa osam kriterijuma Uredbe”. Prema važećoj Uredbi o uslovima i načinu privlačenja direktnih stranih investicija bodovanje u ovom obimu je bilo od presudnog značaja za donošenje odluke da podsticajna sredstva iznose 6.000 evra za svako novootvoreno radno mesto.
Marijana Avakumović
(Sutra: Vlada menjala uredbu tri dana pre prodaje)
objavljeno: 25.11.2013.
