Izvor: Politika, 04.Okt.2012, 23:11 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Pet godina sporenja o budžetu
Svi smo na istom ,,fiskalnom brodu” i ne možemo očekivati da jednima bude bolje, a drugima lošije
Povodom predloga o preispitivanju ustavnosti odredbe Zakona o budžetskom sistemu, najpre bih rekao da je legitimno pravo vlade Vojvodine da u skladu sa Ustavom povlači određene poteze, pa i podnosi takve zahteve. Mi u Ministarstvu finansija i privrede smatramo, međutim, da je nastup pojedinih pokrajinskih funkcionera prema nama, ovim povodom, bio više nego nekorektan, dok >> Pročitaj celu vest na sajtu Politika << su neke njihove izjave daleko prevazilazile okvire normalne komunikacije.
Što se tiče nedoumica u vezi s budžetskim prihodima pokrajine, mislim da javnost treba da bude upoznata sa činjenicom da se, tim povodom, između vojvođanske vlade i Ministarstva finansija vodi prepiska još od 2007. godine, kada je ministar finansija bio Mirko Cvetković. Dakle, prepiska traje već pet godina, ali rekao bih da tek sadašnjom izmenom Zakona o budžetskom sistemu Vojvodina prvi put ima jasnu osnovicu iz koje se računa Ustavom predviđenih sedam odsto iz republičkog budžeta. Ceneći nimalo laku ekonomsku situaciju u zemlji i činjenicu da se budžet u ogromnoj meri zasniva na poreskim prihodima, mi smo izmenom zakona utvrdili da je osnovica za određivanje prihoda i transfera Vojvodini zapravo poreski prihod budžeta Republike Srbije. I vodili smo računa o tome da smo praktično sve prihode sveli na taj deo (tzv. budžet 01), te da je on za 40 milijardi dinara veći nego što je bio do sada. Konkretno, osnovica za budžet Vojvodine za ovu godinu bila je 750 milijardi dinara, a za 2013. biće 820 milijardi. Zato se može reći da se prvi put u ovih pet godina tačno zna šta je osnovica za izračunavanje dela budžeta koji pripada Vojvodini. Do sada je u tom pogledu bilo različitih tumačenja – 2010. godine izmenom Zakona o budžetskom sistemu utvrđena je osnovica koja nikad nije poštovana. Tako je bilo i za 2011. i 2012. godinu. Mi smo sad utvrdili osnovicu koju poštujemo.
Međutim, ako neko hoće da se igra brojevima i da računa i neporeske prihode kao osnovicu, onda su nezadovoljstva moguća. Mi, pak, smatramo da odgovorno finansijsko upravljanje znači da se takva vrsta transfera ka Vojvodini, pa i političkim strankama itd. mora računati na osnovu poreskih prihoda, jer su oni realna slika stanja finansija u ovoj zemlji.
S obzirom na intenzitet napada kojima smo bili izloženi, deo javnosti je inače mogao da stvori utisak da su ovi nesporazumi povodom budžeta nešto novo. Međutim, poslanicima u skupštini je poznato da se već pet godina, svaki put kad se donosi budžet, suočavamo sa sporenjima ove vrste: koliko iz zajedničke kase pripada Vojvodini, koja je to osnovica, koji je iznos itd. Da bismo prestali s nesporazumima i različitim tumačenjima mi smo prvi put utvrdili osnovicu koju ćemo poštovati. Jer izmenama zakona o budžetskom sistemu iz 2010. godine utvrđeno je da osnovicu čine svi tekući poreski i neporeski prihodi, ali ta osnovica se nikad nije poštovala. Niti su nesporazumi razjašnjavani. Pet godina su o finansijama, i u republici i u pokrajini odlučivali ljudi iz iste stranke, oni koji su se viđali maltene svakodnevno na stranačkim sastancima, ali nisu razjasnili ove dileme. Mi smo na ta razjašnjenja spremni.
Treba pri tom imati u vidu da je zemlja u teškoj finansijskoj situaciji, da smo svi na istom ,,fiskalnom brodu” i da ne možemo očekivati da jednima bude bolje, a drugima lošije. Veoma odgovorno smo doneli rebalans budžeta, planiramo drastična smanjenja u javnoj potrošnji i drastično niže deficite narednih godina, što se već odrazilo na najnoviju cenu našeg zaduživanja: država se zadužila po nižoj kamatnoj stopi nego pre godinu dana, kada je situacija, prema zvaničnim pokazateljima, bila bolja.
Imajući sve to u vidu mi smo u svojim izjavama pozivali i na korektan politički dijalog o budžetu. Kao rezultat ovih nastojanja usledio je i jučerašnji razgovor ministra Mlađana Dinkića i predsednika vlade Vojvodine Bojana Pajtića, posle kojeg je najavljeno donošenje zakona o finansiranju Vojvodine.
Državni sekretar u Ministarstvu finansija i privrede
Vlajko Senić
objavljeno: 05.10.2012.
