Izvor: Politika, 27.Maj.2011, 01:38 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Neosposobljena poreska uprava
Fenomen konstruktivne dividende u Srbiji uporno opstaje. Akcionari (vlasnici kapitala) nastoje i uspevaju da profite svojih firmi prihoduju ne klasičnom isplatom dividendi već preko troškova preduzeća pa tako umanjuju ili sasvim izbegavaju plaćanje poreza na dobit i dohodak. Sva njihova imovina jeste imovina preduzeća koju oni koriste kao svoju ličnu – stanuju u vili preduzeća koju održavaju zaposleni u preduzeću, voze se automobilom i jahtom preduzeća kojima upravljaju radnici preduzeća, >> Pročitaj celu vest na sajtu Politika << koriste kreditnu karticu preduzeća i slično. Jednom rečju, lični troškovi (većinskog) akcionara su troškovi preduzeća.
Vredniji stambeni prostor se pretvara u poslovni i plaća se porez na imovinu na osnovicu koju čini knjigovodstvena a ne tržišna vrednost. Naplata poreza na godišnji dohodak građana umesto u maju ili junu se realizuje na jesen jer poreska uprava kasni za izradom i slanjem rešenja. Znatno se kasni sa donošenjem rešenja o porezu na imovinu (sredinom godine, a i kasnije a rok je sredina prvog tromesečja) pa se do dobijanja rešenja plaća porez kao prethodne godine (ako se plati). Divlja gradnja predstavlja svojevrstan, srpski, primer zakonite poreske evazije. Divlji graditelji godinama nisu plaćali odgovarajuće naknade, takse, poreze ni ostale namete koji normalno prate gradnju, a sada su, bar većina, dočekali amnestiju i pravno priznanje za svoje neplaćanje. Savesni raniji graditelji su kažnjeni, budući lepo poučeni.
Nezakonita poreska evazija u Srbiji je neuhvatljiva. Indirektne nagoveštaje o razmerama utaja poreza i krijumčarenja (dva pojavna oblika nezakonite poreske evazije) u Srbiji pružaju informacije o brojnim mafijaškim aferama u čijim pozadinama su desetine, stotine i milioni nenaplaćenih (utajenih ili prokrijumčarenih) poreza.
Veličini nezakonite poreske evazije doprinosi veliki broj nezaposlenih koji radi neprijavljeno (od nečeg se mora živeti!), zaposleni koji primaju legalno samo deo plate (veći ili manji primaju na ruke), značajna karton trgovina koja se naslanja na karton proizvodnju i karton spoljnotrgovinsku razmenu. Nisu poznate razmere neprijavljenih ostvarenih prihodi, neprijavljenih delatnosti kao ni razmere izdataka koje poreski obveznici prijavljuju kao troškove preduzeća ili fizičkih lica iako to nije dozvoljeno poreskim propisima.
Poreska uprava koja nije na adekvatan način ni tehnički ni kadrovski osposobljena, sa statičnom i nefleksibilnom organizacionom strukturom uz to pre nekoliko godina neprirodno podeljena (izdvojena opštinska poreska uprava i razdvojen poreski postupak za lokalne javne prihode), materijalno neadekvatno nagrađena jednostavno nije u poziciji da se aktivnije i plodotvornije uhvati u koštac sa svim brzo razvijajućim vidovima poreske evazije. Uz navedeno nije iznenađenje da je Srbija u poslednje dve decenije prešla put od srednje razvijene zemlje Evrope do zemlje na samom začelju.
*Profesor univerziteta
Božidar Raičević
objavljeno: 27.05.2011.
