Izvor: Politika, 26.Avg.2014, 23:02 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Invalidi se plaše privatizacije
Zakon o zapošljavanju osoba sa invaliditetom iz 2010. u Kragujevcu je preokrenuo stvari tako da je diskriminacija postala stvar prošlosti
Kragujevac – Svaka socijalno odgovorna država bi trebalo da brine o ugroženim društvenim grupama. O osobama sa invaliditetom, svakako. Zakon o profesionalnoj rehabilitaciji i zapošljavanju takvih osoba kod nas je donet pre četiri godine, >> Pročitaj celu vest na sajtu Politika << s ciljem da se ova marginalizovana društvena grupa uključi, kako se to kolokvijalno kaže, u normalne tokove života. Da ne bude više skrajnuta i diskriminisana. Koliko se u tome uspelo?
U Kragujevcu, gradu sa oko 1. 700 nezaposlenih osoba sa invaliditetom, vide se pomaci, ali oni, očito, nisu dovoljni da bi se moglo reći kako su svi problemi otklonjeni.
Zapošljavanje osoba sa invaliditetom je povećano, ne toliko u zaštitnim radionicama, koliko u otvorenoj privredi, standardnim firmama za koje važe opšti uslovi zapošljavanja. Vlasnici su, vremenom, shvatili da to „ne boli“, da može da bude čak i korisno. Ukoliko ispoštuju zakon i, shodno veličini firme, zaposle adekvatan broj takvih osoba, neće plaćati „kazneni“ porez na plate od tri odsto. Ima, naravno, i problema.
Neki pokušavaju da izigraju zakon, a usled brojnih, uglavnom ozbiljnijih poslovnih prekršaja, nadležne inspekcije često ne stižu da prekontrolišu da li su osobe sa invaliditetom zaista zaposlene u firmi koja je sa njima potpisala ugovor o radu. Koliko država gubi zbog tih mahinacija, teško je reći – kaže Branko Veljović, direktor zaštitne radionice „Zastava inpro”.
U ovom preduzeću, od ukupno 330 radnika, njih 230 su osobe sa invaliditetom. Sa takvom strukturom zaposlenih, „Zastava inpro“ ostvaruje godišnji izvoz od oko 4,5 miliona evra. Automobilske prikolice ove zaštitne radionice, koja posluje u okviru grupe „Zastava vozila“, najviše kupuju Francuzi i Rusi. Međutim, po donošenju novog zakona o privatizaciji, sudbina jedne od najuspešnijih kragujevačkih firmi postala je krajnje neizvesna.
– Nisam protiv privatizacije, ali ko će da nas kupi bez imovine. Svoju fabriku smo, svojevremeno, ustupili „Fijatu“, jer je to država tražila od nas, a umesto novih pogona dobili smo hale vojne fabrike, koja sada traži da ih vratimo. Zaključak vlade po kome „Zastava inpro“ treba da postane državna firma, usvojen februara 2010, još nije sproveden u delo. Imajući u vidu odredbe novog zakona o privatizaciji, bojim se da bismo mogli završiti kao smederevski „Spin“ ili „Azotin“ iz Pančeva.
Posle privatizacije „Železare“ i „Azotare“, te zaštitne radionice su nestale u jednom danu, a bez posla je ostalo ukupno 820 radnika. Oni jesu dobili otpremnine, ali je zanemarena osnovna funkcija, a to je profesionalna rehabilitacija i zapošljavanje osoba sa invaliditetom – navodi Veljović, apelujući na vladu da konačno podržavi „Zastavu inpro“, koja je po dolasku „Fijata“ prihvatila stotinak osoba sa invaliditetom do tada zaposlenih u fabrici automobila.
U istim problemima je i nekoliko drugih zaštitnih radionica u Srbiji, koje se još vode kao „društvena svojina“.
– U vlasništvu države je dvadesetak zaštitnih radionica, a šest je još uvek u takozvanoj društvenoj svojini. Ukoliko ih država ne preuzme, a ne budu našle kupce, one će otići u stečaj i biće likvidirane. Ovde je problem što država ne nudi dodatne podsticaje za zapošljavanje osoba sa invaliditetom. Kada je u Makedoniji usvojen zakon o zapošljavanju pripadnika te socijalne grupe, tamo je naprasno otvoreno oko 700 novih zaštitnih radionica.
Oni, na primer, svake godine raspisuju konkurs za dodelu sredstava za poboljšanje uslova rada i nabavku nove opreme. Toga kod nas nema. Zato se ovde otvaraju samo mikrozaštitne radionice, sa pet do deset zaposlenih. To je dobro, ali ne može da popravi ukupnu sliku – kaže Veljović, napominjući da, za razliku od nekih prethodnih, ova vlada ima bolji odnos prema zaštitnim radionicama, budući da redovno refundira sredstva za plate zaposlenih.
Zakon o profesionalnoj rehabilitaciji i zapošljavanju osoba sa invaliditetom, koji je stupio na snagu 2010, uneo je jednu važnu, gotovo prekretničku novinu u odnosu države i zajednice prema ovoj društvenoj grupi. Osobe sa invaliditetom više ne prikrivaju svoj problem kao nekada, a poslodavci im, shodno njihovim sposobnostima, nude adekvatna radna mesta. Diskriminacija je u velikoj meri postala stvar prošlosti. Bar je tako u Kragujevcu, koji je oduvek važio za socijalno odgovornu sredinu.
Problem je, kao i uvek, nedostatak novčanih sredstava kojima bi se podstaklo otvaranje novih zaštitnih radionica i zapošljavanje još većeg broja osoba sa invaliditetom. Ali socijalno odgovorna država je, po definiciji, bogata država. A naša to nije.
Nelojalna konkurencija
Zaštitna radionica „Zrak“, koja je radila u okviru „Zastava oružja“, više ne postoji, a sudbina oko 200 osoba sa invaliditetom, kako kažu u sindikatu ove fabrike, zavisiće od procene poslodavca, da li su mu oni potrebni i ima li za njih adekvatnih radnih mesta.
U „Šumadija DES-u“, koji proizvodi građevinsku bravariju i limariju, od ukupno 81 radnika, 47 su osobe sa invaliditetom.
Štamparija „Grafopromet“ ima 33 zaposlena, a 19 su osobe sa invaliditetom. Toj zaštitnoj radionici, međutim, ne pomaže što je u vlasništvu države. Bori se na tržištu kao i svaka druga firma, suočavajući se često sa „nelojalnom konkurencijom u privatnom vlasništvu“ koja, kako tvrde u menadžmentu „Grafoprometa“, svoje usluge nudi po cenama koje su „ispod svakog minimuma“.
Lažna slika
Prema podacima koji se povremeno pojavljuju u medijima, u Srbiji ima oko 700.000 osoba sa različitim vrstama i stepenom invaliditeta. Svega oko 21.000 je zaposleno, a još oko 22.500 traži posao. Sve ove podatke treba uzeti sa rezervom.
U Kragujevcu su bez posla 1.683 osobe sa invaliditetom, a tokom ove godine navodno se zaposlilo njih 456. Navodno, jer nije reč o stvarno zaposlenima, već o broju pokušaja se dođe do posla. Pojedinac, tokom godine, može imati više takvih pokušaja.
Čemu služe ovakvi podaci, da prikrijemo pravo stanje stvari, da pokažemo da smo bolji i uspešniji nego što jesmo. U više navrata smo pisali o protivrečnostima, budući da se statistički podaci ne poklapaju sa stanjem „na terenu“, pa je krajnje vreme da Nacionalna služba za zapošljavanje konačno objasni zašto koristi softver koji daje lažnu sliku o broju zaposlenih.
Brane Kartalović
objavljeno: 27.08.2014.














