Izvor: Politika, 10.Jun.2009, 00:37   (ažurirano 02.Apr.2020.)

Kakve su sudije potrebne Srbiji

Precizni kriterijumi za izbor biće objavljeni javno najkasnije 26. juna i svaki kandidat može da oceni da li ih ispunjava. – Osnovni kriterijumi – stručnost, osposobljenost i dostojnost

Kriterijumi za opšti izbor sudija u Srbiji biće objavljeni u „Službenom glasniku” najkasnije 26. juna, rekla je juče za „Politiku” Nata Mesarović, predsedavajući Visokog saveta sudstva i v. d. predsednika Vrhovnog suda Srbije.

– Tvrdnje da će >> Pročitaj celu vest na sajtu Politika << 400 sudija ostati bez posla su preuranjene. Visoki savet se nije bavio utvrđivanjem broja sudija koje su „višak”, odnosno koliko će sudija biti manje nego sada, već je Visoki savet utvrdio koliko je sudija potrebno Srbiji. Osnovni cilj reforme nije smanjenje broja sudija nego uspostavljanje efikasne nove mreže sudova od 1. januara 2010. godine. Cilj reforme je obezbeđenje uslova za suđenje u razumnom roku i uspostavljanje nezavisnog sudstva – kaže Nata Mesarović.

Visoki savet sudstva utvrdio je da je u sudovima opšte nadležnosti u celoj Srbiji, kao i privrednim sudovima i Upravnom sudu potrebno ukupno 1.838 sudija, dok sada u ovim sudovima radi 2.400 sudija, prema podacima Ministarstva pravde odnosno oko 2.200, prema podacima Društva sudija Srbije. U tom zbiru nisu prekršajne sudije.

– Visoki savet sudstva nije pravio procene koliko će ljudi, posle opšteg izbora, prestati da obavlja sudijsku funkciju. Jer, mnoge sudije će ove godine ispuniti uslov za penziju, ali mi nismo utvrđivali koliko je takvih. Visoki savet ima zadatak da utvrdi precizne kriterijume za izbor, a zatim i da izabere najkvalitetnije kadrove za obavljanje sudijske funkcije – naglašava predsedavajuća Visokog saveta sudstva.

Kaže da ovde nije reč o lustraciji, kako su mnogi skloni da zovu predstojeći opšti izbor sudija. Jer, dodaje, kad bi se sprovodila lustracija, moralo bi se unapred znati zbog čega se neko razrešava sudijske dužnosti.

Visoki savet sudstva je osnovao svoju komisiju radi utvrđivanja kriterijuma i merila za izbor sudija. Kao polazna osnova za rad te komisije, kao radni materijal, predloženi su kriterijumi i merila radne grupe, koju je formirala Vlada Srbije. O njima se pozitivno izjasnila i Venecijanska komisija. Visoki savet sudstva će 16. juna održati sednicu da bi razmotrio predloge kriterijuma svoje komisije, imajući u vidu i zaključke Venecijanske komisije, jer najviše sudsko telo Srbije ima poslednju reč o kriterijumima i merilima za izbor sudija, a odlučuje o izboru svakog kandidata koji bude konkurisao za sudijsko mesto, osim onih koji će biti prvi put birani za sudije jer njih bira Skupština, ali na predlog Saveta.

– Kriterijumi nisu uopšteni, već vrlo precizni i biće javno objavljeni u „Službenom glasniku”, tako da će svaki sudija i svaki kandidat moći da pronađe sebe u tome. Nakon objavljivanja odluke o kriterijumima i merilima, koja stupa na snagu osam dana od dana objavljivanja, biće objavljen i oglas za popunu sudijskih mesta. Osnovni kriterijumi za izbor sudija su stručnost, osposobljenost i dostojnost. Osposobljenost znači da kandidat mora posedovati veštine koje omogućavaju efikasnu primenu specifičnih pravnih znanja u rešavanju sudskih predmeta. U prevodu – kandidat mora biti sposoban da samostalno uđe u sudnicu i sudi – kaže naša sagovornica.

„Politika” je pisala pre nekoliko meseci da je radna grupa, koju je formirala vlada i kojom je predsedavao sudija Zoran Ivošević, sačinila zanimljiv predlog o tome kako će se birati sudije. Za kandidate postojaće pretpostavka da su stručni, osposobljeni i dostojni za sudijsku funkciju, ali ta pretpostavka je oboriva. Da neko ne bude izabran za sudiju – potrebno je da se za njega obori pretpostavka stručnosti, osposobljenosti i dostojnosti.

– Pretpostavka je da sve zatečene sudije ispunjavaju te kriterijume, ali je to oboriva pretpostavka. Sve će se ceniti: da li je pokretan disciplinski postupak protiv sudije, da li mu je izrečena neka mera, koliko taj sudija ima ukinutih presuda, koliko ima rešenih predmeta i tako dalje – objašnjava Nata Mesarović.

– Svi članovi Saveta će insistirati da podaci o stručnosti, osposobljenosti i dostojnosti svakog kandidata budu proverljivi, tako da tu neće biti mogućnosti paušalnog ocenjivanja niti će biti tolerisan bilo kakav pokušaj mešanja druge dve grane vlasti u izbor sudija, kao ni uticaj političara i političkih partija – kaže Nata Mesarović.

Na osnovu preciznih kriterijuma, svaki sudija će znati da li ih ispunjava. Pored osnovnih kriterijuma, postojaće i dopunski kriterijumi. Za one koji se prvi put biraju za sudije, to su, između ostalog i prosečna ocena na studijama prava i dužina studiranja. Ako za sudiju konkuriše neko ko je sada advokatski pripravnik ili službenik, mišljenje o njemu davaće principal te advokatske kancelarije ili organizacije u kojima rade. Visoki savet sudstva će doneti odluku o tome da li će ljudi koji su bili sudije, pa napustili pravosuđe imati prilikom opšteg izbora isti status kao i oni koji se prvi put biraju ili će imati status kao i ostale zatečene sudije.

– Potrebne su nam takve sudije da građani ne moraju da strepe da će njihovi postupci trajati deset godina ili da će predmet zastariti zato što se sudije stalno menjaju. Potrebno nam je efikasno i stručno sudstvo – kaže na kraju predsedavajuća Visokog saveta pravosuđa.

Aleksandra Petrović

[objavljeno: 10/06/2009]

Nastavak na Politika...