Izvor: RTS, 04.Feb.2015, 20:56 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Zakon o prekršajima pred Ustavnim sudom
Zaštitnik građana podneo je pre nekoliko dana predlog za ocenu ustavnosti člana iz Zakona o prekršajima, po kojem se osobi koja ne plati prekršajnu kaznu zabranjuje izdavanje dozvola i uverenja, vraćanje oduzetih ličnih i drugih dokumenata, kao i registracija preduzetničke delatnosti.
Da se zakon mora poštovati, a kazne plaćati – nema dileme. Za ombudsmana je problem to što je kazna nesrazmerna >> Pročitaj celu vest na sajtu RTS << sa učinjenim. Oni koji nisu platili kaznu, naći će se u registru, a zbog toga su im neka prava ograničena. Ombudsman smatra da je reč o kršenju ljudskih prava.
"Ovo što je Zakon o prekršajima uradio je svojevrsna ucena građana da bi platili kaznu, onemogućava im se ostvarivanje niza prava kao što su pravo na privatno preduzetništvo, pravo na zdravstveno i socijalno osiguranje, pravo da napuste zemlju. Ustav dozovljava mogućnost da nam se nešto proda da bi se od toga naplatila kazna, ali ako nam neko ne vrati pasoš taj pasoš sigurno neće moći da bude prodat da bi se naplatila kazna", objašnjava zaštitnik građana Saša Janković.
Sudije, međutim, objašnjavaju da je reč o osobama koje su već osuđene za neko delo i odbijaju da se ponašaju po zakonu.
"Činjenica je da kada prvi put čitate tu odredbu možete steći utisak da se radi o nesrazmeri i ograničenju ljudskih prava. Međutim, ovde se ne radi o ograničenju prava na vađenje lične karte, zdravstvene knjižice, pasoša, izvoda iz matične knjige, to su prava koja se odnose na lični status i ona ne mogu biti ni na koji način ograničena", kaže Milan Marinović, predsednik Prekršajnog suda.
Dok sudije vide pozitivne efekte zakona jer je procenat naplate kazne u odnosu na stari zakon povećan više od četiri puta, ombudsman smatra da je efikasna prinudna naplata moguća i bez ograničenja drugih prava.
"Ako mi neko ne vrati pasoš neće ga moći prodati pa od ostvarenog novca platiti kaznu. Ako mi neko ne izda uverenje da sam platio porez, pa ja bez tog uverenja ne mogu dete da upišem u vrtić, to što će ono ostati kući ni na koji način ne omogućava da se naplati kazna", ističe zaštitnik građana.
"Zamislite hipotetički, ali nažalost u praksi imamo takve slučaje, nekoga ko je višestruki povratnik za prekršaj iz oblasti bezbednosti saobraćaja, kažnjavan više puta, kaznu nije platio i sada sa pravom očekuje od nadležnog organa da mu izda registracionu nalepnicu, a da pritom još nije izmirio svoje obaveze za prekršaj koji je načinio u prethodnom periodu", navodi Marinović.
Raspravu o spornom članu sudije vide kao teoretsku, a ombudsman kao preventivnu jer nijedan takav slučaj još nije stigao do ovih organa.
