Izvor: Blic, 11.Nov.2006, 13:00 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Tužilaštvo je ekspozitura Vlade
Tužilaštvo je ekspozitura Vlade
Javno tužilaštvo u Srbiji, odredbama novog Ustava i Ustavnog zakona, izgubiće i privid samostalnosti i postaće produžena ruka vlasti, smatraju pravni stručnjaci.
Goran Ilić, profesor sa Pravnog fakulteta u Beogradu, ocenjuje za 'Blic' da je osnovni problem to što isključivo Vlada predlaže kandidate za tužioce.
- U Nacionalnoj strategiji reforme pravosuđa, koja je usaglašena u Skupštini, navodi se da će se Vlada >> Pročitaj celu vest na sajtu Blic << konsultovati s Državnim većem tužioca prilikom predlaganja kandidata, ali je baš to u novom Ustavu izostavljeno. Imate izvršnu vlast koja ima potpunu kontrolu nad javnim tužiocima. Kada se uzme u obzir da će novim zakonom tužilaštvo voditi istragu, vi praktično imate vlast koja će davati crveno i zeleno svetlo za pokretanje istražnog postupka. Problem je što to neće odgovarati samo ovoj vladi, već će tako nešto odgovarati svakoj sledećoj vladi. Mnogo bolje rešenje bi bilo da kandidate za tužioce predlaže Državno veće tužilaca - kaže profesor Ilić.
On napominje da su izvršna vlast i političke stranke htele da podvrgnu nekoj svojoj političkoj kombinatorici izbor sudija i tužioca.
- Ustavni zakon propisuje da se članovi Državnog veća tužilaca kao i Visokog saveta sudstva biraju od postojećih tužilaca i sudija, što znači da za nekog važi da nastavlja svoju sudsku i tužilačku funkciju posle Ustava i Ustavnog zakona, a neko da ne nastavlja. Takva odredba bi morala onda da važi za sve sadašnje tužioce i sudije. Suprotno tumačenje vodi pravnoj nesigurnosti - objašnjava profesor Ilić.
Advokat Slobodan Beljanski, predsednik Advokatske komore Vojvodine, kaže za naš list da je javno tužilaštvo uređeno tako da postaje ekspozitura izvršne vlasti.
- To je u jednoj meri neophodno, ali ako se ode u krajnost, kao kod nas, onda je to loše. To se već sada odražava na rad tužilaštva, a čini mi se da će se još više odraziti u budućnosti - kaže advokat Beljanski.
Osim izazova sa novim propisima koji znatno sužavaju samostalnost tužilaca, Udruženje tužilaca Srbije će se za nekoliko dana suočiti sa izborima za svoje organe.
Aleksandar Milosavljević, sadašnji predsednik Izvršnog odbora Udruženja tužilaca, kaže za 'Blic' da je pozicija tužilaca lošija nego što je ranije bila kada je u pitanju samostalnost.
- Trudićemo se da utičemo kod zakonodavca da popravimo položaj. Nadamo se da ćemo naići na razumevanje kad budu donošeni zakoni o organizaciji nadležnosti tužilaštva - kaže Milosavljević.
Povodom izostavljanja iz novog Ustava odredbe da se prilikom izbora tužioca konsultuje s Državnim većem tužilaca, Milosavljević kaže da je ceo Ustav, pa i ta odredba, stvar političkog dogovora.
V. Z. Cvijić Opasnost za sudstvo
Predviđeni reizbor sudija je prilika da se sudstvo očisti od loših kadrova, ali je još veća opasnost da se sudije biraju po političkom ključu, smatraju stručnjaci.
- Imate jedno sito za sudije, koje ima Skupština u rukama i koje će upotrebiti u skladu sa političkim kombinatorikama. Nije mi jasno zašto sudije bira Skupština, a ne Visoki savet sudstva. Dozvoljen je preveliki upliv Vlade i Skupštine, tako da o nezavisnosti nema mnogo reči - kaže profesor Goran Ilić.
Zoran Ivošević, nekadašnji sudija Vrhovnog suda i prvi predsednik Društva sudija, smatra da sudstvo može da bude unapređeno novim zakonima, ali da to zavisi od primene zakona.
- Najveća je opasnost da političke stranke ne postavljaju svoje kadrove. Važno je da izbor sudija bude kavlitetan, a to će zavisiti od novog saziva Skupštine. Ukoliko u reizboru bude nekih grešaka, biće manje zlo nego da ljudi koji su, na primer, krali na izborima nastave da rade - kaže Ivošević.
Advokat Slobodan Beljanski kaže da je opasnost od političkog izbora sudija veća od koristi da se sud liši loših kadrova u reizboru.
- Ta opasnost je da partije umešaju svoje prste u taj proces i da na taj način sudije koje budu izabrane izgube dostojanstvo, s obzirom na to da će ih birati političari koji štite svoje interese - kaže Beljanski.
