Izvor: Kurir, 29.Jun.2011, 15:33 (ažurirano 02.Apr.2020.)
SPORA ADMINISTRACIJA KOČI IZDAVANJE DOZVOLA
BEOGRAD - Izdavanje građevinskih dozvola u Srbiji traje dugo zbog neefikasne i spore administracije, ali i nejasnog Zakona o planiranju i izgradnji i pratećih uredbi, izjavio je Tanjugu sekretar Odbora za građevinarstvo u Privrednoj komori Srbije Goran Rodić.
Od svih gradova u regionu, najlakše je dobiti građevinsku dozvolu u Nikšiću, s najteže u Beogradu pokazao je juče objavljeni izveštaju o poslovanju u jugoistočnoj Evropi u 2011. koji su izradile Svetska banka (SB) i Međunarodna >> Pročitaj celu vest na sajtu Kurir << finansijska korporacija (IFC).
Rodić je kazao da se Beograd našao na tom neslavnom mestu, jer nisu na vreme otklonjene sve nedoumice oko novog Zakona o planiranju i izgradnji, zbog čega su donošene, takođe nejasne, uredbe koje su donošene da bi zakon mogao da se primeni.
On je istakao da strani investitori ne žele da gube vreme i novac čekajući sporu administraciju da im odobri sve papire, "pošto na svaki dokument mora da se potpiše pet osoba".
"Administracija mora da se uredi tako da u njoj rade samo profesionalci, a ne da se improvizuje i da se na dozvole (građevinske) čeka i do godinu i po dana", rekao je predstavnik PKS i dodao da je sada situacija malo bolja, pa se čeka "nešto kraće".
Postoji problem i oko legalizacije objekata, navodi Rodić, jer su predviđene procedure previše razvučene i komplikovane, pa vlasnici nelegalnih objekata ne znaju odakle da počnu, u skladu sa izmenjenim Zakonom o planiranju i izgradnju koji predviđa popuste i do 99 odsto.
"Zakoni ne treba da se donose radi zakona već da bi mogli da se primene. Kada se usvoje takavi zakoni onda se to pokušava ispraviti kroz uredbe koje nikom nisu jasne", istakao je on.
Rodić je naveo da će situacija moći da se promeni tek kada zakone i propise budu donosili ljudi koji se time bave i razumeju se u taj posao.
Predstavnici Svetske banke su, prema njegovim rečima, upravo zbog tog problema bili u PKS pre oko pola godine i ukazivali baš na te propuste, jer u zapadnim zemljama dozvole i sve saglasnosti mogu da se dobiju za dve, tri sedmice, dok u Srbiji to traje mesecima.
U pomenutom izveštaju SB i IFC Beograd je označen kao grad u kojem je najteže dobiti građevinsku dozvolu, jer postupak za njeno izdavanje traje gotovo godinu dana, što je pet meseci duže nego 2008, ocenili su stručnjaci dve međunarodne institucije.
Naknade za građevinske dozvole obuhvataju najveći deo ukupnih troškova za razne takse (izdaci za zemljište, komunalije...).
U pet ispitanih gradova u Srbiji, Beograd, Kruševac, Užice, Vranje i Zrenjanin, dobijanje građevinske dozvole predstavlja, u proseku, tri četvrtine ukupnih troškova.
Zakonom o planiranju i izgradnji iz 2009. godine pojednostavljeni su postupci za izdavanje građevinskih dozvola, ali je novi zakon različito je uticao na gradove.
U Vranju građevinska dozvola sada može da se dobije za šest meseci - tri meseca brže nego 2008. godine.
Sa druge strane, u Beogradu, isti proces sada traje skoro godinu dana - pet meseci duže nego 2008.
Najveći izazov u sprovođenju ovog zakona predstavlja primena odredaba koje se odnose na pretvaranje "prava korišćenja" u svojinska prava.
U Srbiji je i dalje potrebno dva do tri meseca za upis nepokretnosti. Međutim, ulažu se napori da se ovaj proces ubrza, navodi se u izveštaju Svetske banke.
Uz digitalizaciju katastarskih karata, ovim reformskim procesima vreme za upis nepokretnosti već je smanjeno za 30 dana u Zrenjaninu (sa 100 dana 2008. na 70 dana), za 25 dana u Vranju (sa 84 dana 2008. na 59 dana), za 20 dana u Beogradu (sa 111 dana 2008. na 91 dan) i za 17 dana u Užicu (sa 91 dan 2008. na 74 dana).
