Izvor: Danas, 16.Feb.2015, 23:32 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Poltroni se više cene nego profesionalci
- U javnom sektoru u Srbiji nema jasnog razdvajanja između politike i administracije. Zaposleni u javnom sektoru zapravo nemaju profesionalnu karijeru u pravom smislu te reči. Zavise od političke volje pojedinaca koji se prečesto ne razumeju u svoj posao, pa samim tim više cene poltronske od profesionalnih osobina. Na taj način se formira gruba birokratska struktura, koja postoji sama za sebe, a ne za građane koji je finansiraju i kojima treba da služi, kaže za Danas Željko Ivanji, predsednik >> Pročitaj celu vest na sajtu Danas << Odbora za javnu upravu SNP, ocenjujući stanje u javnom sektoru Srbije.
Reformu javnog sektora najavljivale su mnoge vlade, međutim, suštinski je taj proces izostao. Zbog čega?
Danas imamo preko stotinu državnih strategija, ali ni jedna od njih se ne sprovodi, pa tako ni strategija reforme državne uprave. Sve strategije ostaju mrtvo slovo na papiru i namenjene su pre svega zadovoljenju volje Brisela, a ne potrebama građana Srbije. Ukoliko javni sektor posmatramo prema ukupnom broju stanovnika, imajući u vidu da javni sektor postoji da bi zadovoljio potrebe stanovništva, upravljao državom na odgovoran način, ili pružao usluge na celoj teritoriji zemlje po povoljnim cenama, tamo gde privatni sektor nema interes, onda je prema tom parametru broj zaposlenih u javnom sektoru u Srbiji, manji od broja zaposlenih u Velikoj Britaniji i većini drugih evropskih zemalja. Dakle, najveći problem naše javne uprave nije broj zaposlenih, već nedostatak reformi koja će rad javnog sektora učiniti efikasnijim.
Na koji način?
Potrebno je imati menadžere u državnoj administraciji, poput preduzetničkog menadžmenta koji će se brinuti o rezultatima, orijentisati se ka potrebama građana, a ne potrebama političara. Za početak je potrebno krenuti ka reorganizaciji centralnih javnih službi. Naravno, pod tim podrazumevam decentralizaciju, ali sa druge strane moramo krenuti ka centralizaciji inspekcijskih službi. Uveren sam da su inspekcijske službe na lokalu izvor najvećih problema sa korupcijom koja se uslovno naziva manjom korupcijom, a zapravo, u zbirnom iznosu, predstavlja najveću korupciju.
Iako se najavljivalo otpuštanje viška zaposlenih u državnim službama, to se nije dogodilo. Kako stati na put partijskom zapošljavanju?
Ne treba anatemisati zaposlene u javnom sektoru. Potrebno ih je uposliti. To je zadatak ministra, predsednika lokalne samouprave, direktora javnog preduzeća, bolnice, predsednika suda... Sada imamo situaciju da je svima smanjena plata, bez obzira na učinak. Na taj način je poslata poruka da su svi isti. I sami znate da ima briljantnih ljudi u ministarstvima, sjajnih lekara, učitelja, policajaca, koji su stavljeni u isti koš sa onima koji su tu došli partijski i koji neretko ni ne dolaze na posao za koji su plaćeni. Da bismo smanjili zapošljavanje u javnom sektoru moramo da stvorimo uslove za stvaranje novih, realnih radnih mesta u privatnom sektoru. SNP tu šansu vidi kroz razvoj sektora malih i mikro preduzeća i preduzetništva. Nenad Popović je na osnivačkoj skupštini naše partije preduzetnike nazvao "herojima" Srbije, jer zahvaljujući njima lekari primaju plate, penzioneri primaju penzije, majke dobijaju dečije dodatke. Naš stav je da samo jak privatni sektor može da garantuje stabilnost jedne države i društva.
Potrebno je imati menadžere u državnoj administraciji, poput preduzetničkog menadžmenta koji će se brinuti o rezultatima, orijentisati se ka potrebama građana, a ne potrebama političara. Za početak je potrebno krenuti ka reorganizaciji centralnih javnih službi. Naravno, pod tim podrazumevam decentralizaciju, ali sa druge strane moramo krenuti ka centralizaciji inspekcijskih službi. Uveren sam da su inspekcijske službe na lokalu izvor najvećih problema sa korupcijom koja se uslovno naziva manjom korupcijom, a zapravo, u zbirnom iznosu, predstavlja najveću korupciju.
Iako se najavljivalo otpuštanje viška zaposlenih u državnim službama, to se nije dogodilo. Kako stati na put partijskom zapošljavanju?
Ne treba anatemisati zaposlene u javnom sektoru. Potrebno ih je uposliti. To je zadatak ministra, predsednika lokalne samouprave, direktora javnog preduzeća, bolnice, predsednika suda... Sada imamo situaciju da je svima smanjena plata, bez obzira na učinak. Na taj način je poslata poruka da su svi isti. I sami znate da ima briljantnih ljudi u ministarstvima, sjajnih lekara, učitelja, policajaca, koji su stavljeni u isti koš sa onima koji su tu došli partijski i koji neretko ni ne dolaze na posao za koji su plaćeni. Da bismo smanjili zapošljavanje u javnom sektoru moramo da stvorimo uslove za stvaranje novih, realnih radnih mesta u privatnom sektoru. SNP tu šansu vidi kroz razvoj sektora malih i mikro preduzeća i preduzetništva. Nenad Popović je na osnivačkoj skupštini naše partije preduzetnike nazvao "herojima" Srbije, jer zahvaljujući njima lekari primaju plate, penzioneri primaju penzije, majke dobijaju dečije dodatke. Naš stav je da samo jak privatni sektor može da garantuje stabilnost jedne države i društva.
Koliko nas košta neefikasnost javnog sektora?
Cenu neefikasnosti javnog sektora je nemoguće proceniti, ali su posledice neefikasnosti, svakako korupcija, loše obrazovanje, "odliv mozgova" iz Srbije, nedostatak slobodnih kreveta i mito u bolnicama, loše i nekvalitetne usluge javnih preduzeća, najčešće onih koja su uljuljkana monopolskim položajem. To je cena neefikasnog sistema koji moramo da dovedemo u red. Sve je to posledica katastrofalne organizacije koju za početak treba upodobiti menadžerskim principima, čiji su ciljevi efikasnost, kvalitet i dostupnost usluga, po povoljnoj ceni i istim uslovima na celokupnoj teritoriji države.
