Izvor: Politika, 11.Maj.2011, 23:01 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Nova pravila za dopunski rad
Važno je definisati da lekar može da radi ili samo u državnoj ili samo u privatnoj ustanovi, kaže profesor dr Dušan Stanojević
Ministarstvo zdravlja, kao izvršni organ, mora da sprovodi zakon, a budući da Zakon o zdravstvenoj zaštiti i dalje predviđa mogućnost obavljanja dopunskog rada, on se ne može ukinuti preko noći, objasnila je pomoćnica ministra dr Ivana Mišić juče u izjavi za „Politiku”, govoreći o najavljenom mogućem ukidanju dopunskog rada lekara.
>> Pročitaj celu vest na sajtu Politika << />
– Dokle god je odredba Zakona o zdravstvenoj zaštiti o dopunskom radu na snazi, dopunski rad postoji. Da bi se on ukinuo, mora da se promeni zakon. U ovom času, oformljena je radna grupa, koja ima obavezu da napravi novi pravilnik o dopunskom radu. Potencijalno novina je da nema više ograničenja u broju zaključenih ugovora, jedino ograničenje je da to bude do trećine punog radnog vremena. Takođe, uvodi se pravilo da procenu da li zdravstvena ustanova može da pruža dopunske usluge, posebno one koje plaća Republički zavod za zdravstveno osiguranje, donose nadležni instituti za javno zdravlje i filijale RZZO – pojasnila je dr Mišić.
Iako je ministar zdravlja, dr Zoran Stanković, pred poslanicima na skupštinskom Odboru za zdravlje pre dva dana izjavio da će dopunski rad lekara biti najverovatnije ukinut, od definitivne odluke o tome smo daleko. Juče je iz kabineta ministra Stankovića stiglo saopštenje kojim je pojašnjeno da Ministarstvo zdravlja „razmatra mogućnosti otklanjanja uočenih nedostataka u okviru organizacije dopunskog rada u zdravstvenoj ustanovi ili privatnoj praksi uz uvažavanje stavova struke”. U toku je i izmena Pravilnika o dopunskom radu u zdravstvenoj ustanovi ili privatnoj praksi, kako bi se na najbolji način uredili uslovi, način i postupak obavljanja dopunskog rada.
Dopunski rad u zdravstvu uveden u vidu „večernjih klinika” u startu je podelio javnost. Jedni su ga hvalili kao mogućnost da lekari dodatno zarade u državnoj klinici u kojoj su stalno zaposleni, a pri tome da pošteno plate porez državi. Drugi su ga osporili zbog sukoba interesa, mogućnosti stvaranja veštačkih listi čekanja i korupcije.
Predsednik Skupštinskog odbora za zdravlje i porodicu, dr Paja Momčilov kaže da je od časa donošenja Zakona o dopunskom radu, bilo jasno da postoji sukob interesa da lekar pre podne radi u državnoj službi, a posle podne u privatnoj praksi.
Međutim, direktor Ginekološko akušerske klinike „Narodni front” u Beogradu, profesor dr Dušan Stanojević, ne menja mišljenje da je dopunski rada dobra ideja.
– Dopunski rad je izvanredna stvar, protiv sam njegovog ukidanja, samo je uredbom trebalo definisati da lekar može da radi ili samo u državnoj ustanovi ili samo u privatnoj ustanovi. Onda, lekari, koji se opredele samo za državnu ustanovu, treba da imaju pravo da rade dopunski rad, naravno, ukoliko imaju pacijente, a oni, koji se opredele samo za privatnu praksu, više ne bi trebalo da budu zaposleni u državnoj ustanovi, nego bi svoje mesto ustupili nezaposlenom lekaru. Ja se zalažem da se to razgraniči – kaže za „Politiku”, dr Stanojević.
Po dr Stanojeviću, glavni problem u našem zdravstvu je što država nema para da dovoljno plati lekare, koji rade više i koji su poznati, kao traženi i dobri stručnjaci.
– Može da se spreči da lekar prevodi u privatnu praksu pacijente, a da u državnoj ustanovi ništa ne radi. To ministar zdravlja ne sankcioniše, a sankcioniše kada se ponudi usluga u dopunskom radu – navodi dr Stanojević.
On kaže kako zaposleni koji u ovoj ustanovi rade dopunski „lepo zarađuju sa dopunskim radom i to je jedan dodatak na platu”.
-------------------------------------------------------------------------
Dr Stanojević: Siva ekonomija u privatnoj praksi
Profesor dr Dušan Stanojević smatra da je dopunski rad pošteniji od odvlačenja pacijenata u privatnu praksu gde postoji siva ekonomija.
– Pacijent plati, a ne dobije račun. Ordinacija državi plaća paušalni porez, a ono što lekari zarade kao honorar u privatnoj praksi nigde se ne zavede i državi se ne plaća porez. U dopunskom radu se, međutim, tačno zna koliko je zaradila klinika, koliko lekar, koliko država – od poreza.
-----------------------------------------------------------------------------
Janković: Dopunski rad vratiti u zakonski okvir
–Dopunski rad u zdravstvu treba vratiti u zakonski okvir koji je predviđen sa sve građane prema Zakonu o radu. To znači, da zdravstveni radnici mogu dopunski da rade do trećine radnog vremena, ali ne kod svog poslodavca i ne za lekarske usluge koje su obuhvaćene obaveznim zdravstvenim osiguranjem. Pravila kakva važe u sadašem dopunskom radu u zdravstvu često su bila uzrok sukoba interesa i otvorila su prostor za zloupotrebu. Ministar zdravlja i ja smo o o ovoj temi pričali pre tri sedmice – kazao je za „Politiku” zaštitnik građana, Saša Janković.
On je u dva slučaja – u Institutu za onkologiju Vojvodine u Sremskoj Kamenici i u beogradskom Domu zdravlja „Voždovac” dokazao da postoje nepravilnosti u izvođenju dopunskog rada. Kontrolom je utvrđeno da je u Institutu za onkologiju Vojvodine pacijentima, koji su platili omogućeno da brže stignu na zračenje, dok su ostali čekali mesecima na listama čekanja.
Olivera Popović
objavljeno: 12.05.2011.
