Izvor: Kurir, 07.Avg.2011, 08:07 (ažurirano 02.Apr.2020.)
NA TENDERIMA UKRADU 600 MILIONA EVRA!
BEOGRAD - Ništa bez procenta! Na javnim nabavkama država zbog korupcije godišnje izgubi najmanje 300 miliona evra! Ukoliko se uzme da na korupciju u nekim slučajevima ode i 20 odsto vrednosti nabavke, dolazi se do cifre od 600 miliona evra koja se iz budžeta prelije u privatne džepove.
BEOGRAD - Ništa bez procenta!
Na javnim nabavkama država zbog korupcije godišnje izgubi najmanje 300 miliona evra! Ukoliko se uzme da na korupciju u nekim slučajevima ode >> Pročitaj celu vest na sajtu Kurir << i 20 odsto vrednosti nabavke, dolazi se do cifre od 600 miliona evra koja se iz budžeta prelije u privatne džepove.
Ustaljena procedura
Samo u poslednja tri meseca u javnim nabavkama otvoreno je čak 58 slučajeva korupcije, što čini 32,4 odsto svih javnih nabavki u tom periodu.
Poslovi javnih nabavki dobijaju se po ustaljenoj proceduri. Sve kreće od određene interesne grupe, koja preko državnih institucija i javnih preduzeća na tenderu dolazi do posla. Oblici zloupotreba zavise od slučaja do slučaja, ali je prvi princip diskvalifikovati konkurenciju već u pripremi posla. Prvo se igra na kartu hitnosti, gde se javna nabavka dobija neposrednim pogađanjem. Ako to ne upali, onda se tender šteluje po razrađenoj šemi.
- Već u pripremi tendera odrede se takve performanse učesnika i bankarske garancije koje malo firmi može da obezbedi. Na taj način se diskvalifikuje većina učesnika na tenderu. Zatim se u uslovima tendera bukvalno opiše kakva firma može da dobije posao - kaže izvor Kurira.
Pretnje i pritisci
Prema njegovim rečima jedan od načina je da se kao uslov propiše da firma sarađuje s renomiranom svetskom firmom koja se bavi istim poslom.
- Druga situacija je kad se na tender prijavljuje grupa umreženih firmi, koje učestvuju na svim tenderima i na svakom posao dobija jedna od njih. Sledeći korak je da se otvorenim pritiskom i pretnjama natera određeni ponuđač da odustane od tendera. Kad se sve ovo završi i posao dobije firma za koju je tender namešten, aneksom ugovora uvećava se cena posla - kaže naš sagovornik.
- Prema zakonu, cena posla u osnovnom ugovoru ne sme aneksom da se uveća više od 20 odsto. Ukoliko cena prelazi 20 odsto vrednosti, mora da se raspiše nova javna nabavka, ali kod nas se to ne radi već se često dešava da se potpišu i po dva-tri aneksa, pa se osnovna cena tako utrostruči - kaže naš sagovornik
Jovanović: Ne smem da pričam
Direktor Uprave za javne nabavke Predrag Jovanović nije želeo da govori o oblicima zloupotreba pri javnim nabavkama da, kako kaže, ne bi inspirisao one koji bi hteli da se bave zloupotrebama.
- Ne mogu da govorim o zloupotrebama jer je preporuka Evropske unije da se o tome javno ne govori - kaže Jovanović.
Šabić: Mnogo žalbi
Poverenik za informacije od javnog značaja Rodoljub Šabić kaže da je bilo dosta žalbi u vezi sa skrivanjem informacija o javnim nabavkama.
- Od 15.000 predmeta žalbi građana, najveći broj se odnosio na raspolaganje javnim dobrima. Dobar deo odnosio se i na javne nabavke - ističe Šabić.
U nameštanju učestvuju svi
Dragoljub Rajić iz Unije poslodavaca Srbije kaže da naduvavanje iznosa na tenderima i diskvalifikacija ponuđača s nižom cenom ponude predstavlja jedan od najčešćih primera korupcije.
- U ovom procesu učestvuju svi, lica na rukovodećim mestima u pojedinim javnim i državnim preduzećima, članovi tenderskih komisija, a deo novca nekada ide i strankama na lokalnom ili republičkom nivou. Iznosi se obično naduvavaju tako što se finalni iznos ponude podiže za pet pa do 50 odsto u odnosu na vrednost realne ponude. Postoje primeri u kojima je ovo iznosilo 30.000 ili 50.000 dinara, a ima ih i od 20 ili 30 miliona i više dinara - objašnjava Rajić i dodaje da se poslednjih godina radi tako što vam niko ne traži novac, ali posao ne možete završiti dok se ne setite da treba da platite.
Podmićivanje
Daje novac osobi koja u javnom preduzeću ili drugoj državnoj instituciji odlučuje o tenderima.
Leđa
Osoba koja uzima mito uglavnom ima podršku političke stranke koja ga je postavila na funkciju.
Cenovnik mita u javnim nabavkama
Od 3.000 do 300.000 €; nameštanje tendera Od 10 do 20 %; dobijanje male javne nabavke do 27.000 €
Nameštaljka
U nekim slučajevima grupa umreženih firmi stvara utisak regularnosti tendera.
Štelovanje tendera
Konkursna dokumentacija prilagođava se firmama koje treba da dobiju posao.
Dobija posao
Na kraju državna firma plaća mnogo više od tržišne cene, a kajmak završava u džepovima tajkuna.
Interesna grupa
Tajkuni, biznismeni, kriminalci, političari...
