Izvor: S media, 06.Avg.2009, 17:30 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Ko će kontrolisati tajne?!
Posle čuvenog Zakona o informisanju koji je u proceduri, Vlada Srbije dostavila je Skupštini predlog Zakona o tajnosti podataka, kojim se oduzimaju postojeća ovlašćenja, Povereniku za informacije Rodoljubu Šabiću i Zaštitniku građana Saši Jankoviću, da nesmetano pristupe svim podacima, potrebnim da ustanove da li državne službe rade pravilno i zakonito.
Ombudsman i poverenik uspostavljeni su Ustavom i zakonima, kao inokosni državni organi koje je Skupština Srbije >> Pročitaj celu vest na sajtu S media << većinom glasova narodnih poslanika izabrala poimence Sašu Jankovića za Zaštitnika građana, i Rodoljuba Šabića za Poverenika za informacije o javnog značaja, da samostalno i nezavisno kontrolišu državne organe, i prava građana.
Prema važećem zakonu, Zaštitnik građana i Poverenik za informacije od javnog značaja, imaju pristup svim podacima, koji su im potrebni za obavljanje njihovog posla, i to je utvrđeno zakonom. Zaštitnik građana i poverenik, do sada nisu bili dužni da pribavljaju nikakvo odobrenje, ili bilo čiju saglasnost, već imaju pristup svim dokumentima bez ograničenja. Međutim, Predlogom zakona ombudsman i poverenik ne bi imali pravo pristupa podacima koji bi nosili oznaku poverljivosti, bez posebnog odobrenja nadležnih organa.
ŠABIĆ – ZAKON IMA KONTROVERZNE ODREDBE
Poverenik za informacije o javnog značaja Rodoljub Šabića,
komentarišući predlog zakona koji je Vlada dostavila Skupštini rekao nam je da ovaj zakon ima mnogo kontroverzi.
- Zašto se neko opredelio za ovakvo rešenje kod nas, to nije pitanje za mene, nego je pitanje za predlagača. Moram reći da je jako opasna formulacija koja stoji u zakonu, koja bi omogućavala bezbednosnim strukturama da potpuno isključe mogućnost pristupa informacijama za poverenika i za zaštitnika građana, recimo informacijama o metodama ili posebnim postupcima koje primenjuju nekakve službe. Ne bi bilo moguće ni po žalbi građana da proverite da li je prema nekome primenjena tortura, ili se podaci o njima obrađuju na nedozvoljen način, primenom zabranjenih sredstava, ili recimo bez naloga suda da se vrši prisluškivanje, praćenje. Ovo je jedna zaista kontroverzna odredba i nadam se da neće proći Skupštinu Srbije – rekao je Šabić i dodao da poverenik i ombudsman ne bi imali pravo pristupa ni jednom jedinom dokumentu koji nosi oznaku poverljivosti, čak i najnižeg stepena, bez pristupa bez posebnog odobrenja nadležnih.
- Dakle, u nekom dokumentu u kojem bi direktor osnovne škole, veterinarske stanice, ili bilo čega označio sa „interno“ ne bi imali pravo pristupa, bez posebnog odobrenja nadležnih. To je dakle nešto što je bez presedana. Ja ne verujem da postoji zemlja u demokratskom delu sveta, uopšte zemlja koja poznaje ombudsmane ili poverenike kao instituciju, a koja njihovo delovanje stavlja potpuno u zavisnost odobrenja bezbednosnih struktura. Pritom to odobrenje se može uskratiti u određenim situacijama i to je upisano u zakonu. Sada ću vam samo ilustracije reći u celom našem okruženju, zaštitnik podataka o ličnostima i u zakonima Slovenije, Hrvatske, Crne Gore, Makedonije, Bosne i Hercegovine stoji formulacija da se sva njegova ovlašćenja ne mogu rešavati ni na kakav način i ima slobodan pristup svim dokumentima koji su mu potrebni za rad – rekao je Šabić.
JANKOVIĆ – ULOŽIĆU AMANDMAN
Zaštitnik građana Saša Janković smatra da se novim predlogom Zakona o tajnim podacima praktično se oduzimaju postojeća ovlašćenja ombudsmanu i povereniku da pristupe svim informacijama koje su im potrebne da bi mogli raditi svoj posao, zaštititi prava građana od nepravilnog i nezakonitig rada organa uprave.
- Jedan i drugi organ ova ovlašćenja već imaju i koriste ih upravo iz onih razloga iz kojih su i osnovani, čuvajući istovremeno i tajnost. Kada god ombudsman ili poverenik saznaju nešto tajno, a što je istovremeno i zaštićeno u skladu sa zakonom, iz razloga koji zakon predviđa, to će i ostati tajna. U ovom slučaju međutim apriori se ombudsmanu i povereniku uskraćuje da neke podatke vide, što praktično limitira naša kontrolna ovlašćenja, dakle oduzima nam ovlašćenja i vodi ih na dobrovoljnost onih koje kontrolišemo da nam kažu sve što smatramo da je neophodno. Takvo rešenje ne postoji niti u zemljama regiona koji imaju ombudsmana i poverenika, niti u zemljama u kojima ove institucije postoje 200 godina – rekao je Janković i naglasio da će uložiti amandman na Predlog zakona.
- Ja ću iskoristiti zakonsku i ustavnu mogućnost i uložiti amandman na ovaj zakon pred Skupštinom. Ja sam to pravo i ranije koristio u drugim situacijama, jer sam uveren da se ovakvim rešenjem snižava dostignuti nivo zaštite ljudskih prava u Republici Srbiji. Poslanici će naravno imati priliku da poslušaju moj argument, da ih vide i da donesu svoj sud o tome. Ja u svemu tome imam u vidu da je parlament taj koji je izabrao i Zaštitnika građana i Poverenika za informacije o javnog značaja poimence Sašu Jankovića i Rodoljuba Šabića da u ime parlamenta, odgovarajući samo pred zakonom i parlamentom kontrolišu zakonitost rada svih drugih organa izuzev nekoliko isključeni Ustavom i za taj rad odgovaraju najviše moguće svojim imenom i prezimenom. Dakle, parlament nam je dao ta ovlašćenja da kontrolišemo i ukoliko parlament to prihvati, meni će to biti zaista iznenađujuće, ali videćemo kako će se razvijati dalje. Ja se duboko nadam da neće proći upravo zbog toga da bi građanima Srbije zaista mogao da garantujem ono što naziv institucije koju ja obavljam to predstavlja, simbolično znači zaštitu građana od nekorektnog, nezakonitog, nepravilnog ugrožavanja njihovih ljudskih, manjinskih i drugih prava – rekao je Janković na kraju razgovora.
Sanja Vajagić
.jpg)
