Izvor: Danas, 13.Avg.2014, 01:16 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Gaženje podele vlasti
Bez podele vlasti nemoguće je zamisliti pravnu državu, zaštitu ljudskih prava i demokratiju. Ipak, u Srbiji se ovo načelo nikada nije razvilo. Čak i kada je bilo zvanično proklamovano, gaženo je u praksi, uglavnom od moćnih, autoritarnih vladalaca.
Parlament je danas sluškinja izvršne vlasti, što nije nova stvar, ali je dovedena do parodije. Odgovornost ljudi koji su uništavali parlamentarizam od 2000. je nesumnjiva. No, ne samo da nije opravdanje za sadašnju vladu, >> Pročitaj celu vest na sajtu Danas << već je i otežavajući momenat. Srpska napredna stranka je došla na vlast obećavajući ispravljanje grešaka svojih protivnika, među kojima je samovlašće i izlaženje iz okvira Ustava bivšeg predsednika Borisa Tadića bilo među upečatljivijim. U ekspozeu, Aleksandar Vučić je otvoreno zapretio izabranim predstavnicima građana da će u Skupštini spavati, jesti i prati zube. Ovakvo gaženje parlamenta prošlo je bez buke i danas su poslanici vladajućih stranaka posvećeni, pre svega, odbrani svog vođe od bilo kakve kritike i opsednuti besprizornim ulizivanjem i, sa druge strane, paničnim strahom od Vučića (taj strah bi štošta rekao i o njemu i o njima, kada bi se neko ozbiljno pozabavio tom temom).
Pravosuđe svoju zavisnost od izvršne vlasti - osim Đinđićeve, sa kojom su bili u ratu - nije nikada ni skrivalo. Promena vlasti značila je korenite personalne promene u vrhu pravosuđa, od Koštuničinih sudija - legalista i boraca protiv Đinđićevih reformi preko Tadićeve ekipe odgovorne za katastrofalan pokušaj reforme do današnjih čelnika koji svoje funkcije duguju uglavnom tome što nisu prošli reizbor u Tadićevo vreme i time stekli naklonost SNS. Čelnici pravosuđa ne reaguju na već uobičajenu praksu da predstavnici izvršne vlasti dobijaju informacije iz istraga, što je zabranjeno zakonom, da se javno hvale da rukovode istragama, da najavljuju hapšenja, određuju pritvor i znaju unapred šta će biti sadržaj optužnice. Ne treba posebno isticati - visoki funkcioneri SNS koji su bili optuženi za vreme prethodne vlasti, oslobođeni su, dok se postupci vode protiv onih koji su vlast izgubili.
Osim parlamenta i pravosuđa, čak i izvršna vlast na putu je da bude potpuno urušena. Srbija je, umesto vlade, nezakonito dobila kancelarski sistem. Ministri su potrošni i više se niko ne trudi da im pamti imena. Nijedna odluka ne donosi se bez odobrenja Aleksandra Vučića, on je nadležan za užički vodovod, odbranu od poplava, aflatoksin, visinu poreza i plata u upravi, zakon o radu... Nekada su problem bila feudalizovana ministarstva. Danas je proces preokrenut - više uopšte nemamo ministarstva kao organe državne uprave. U najboljem slučaju, možemo ih smatrati pomoćnim telima za sprovođenje volje jednog čoveka.
Tužno je gledati ministre, ljude od ugleda, kako ćuteći stoje dok se premijer bavi njihovim poslom, kako trpe mobing pred kamerama i kako nalaze opravdanja za svoje ponašanje. Njih možemo ili ne moramo žaliti. Ali jednu stvar mora da shvate: svaki reformski zakon i svaka dobra mera iluzorni su i uzaludni potezi sve dok razgrađujemo pravnu državu i rušimo institute poput podele vlasti. Nema srećnog društva i zadovoljnih pojedinaca u autoritarnoj vladavini, bez obzira kolika je poreska stopa, otpremnina ili podsticaji za investicije.
Autor je direktor Centra za praktičnu politiku
