Izvor: S media, 20.Maj.2010, 21:14 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Funkcioneri će zadržati više funkcija
Ustavni sud Srbije pokrenuo je danas u Beogradu postupak za ocenu ustavnosti spornog člana Zakona o Agenciji za borbu protiv korupcije, a do konačne odluke funkcioneri će na osnovu prava stečenog pre stupanja na snagu ovog zakona, moći i dalje da obavljaju više javnih funkcija.
To je omogućeno rešenjem kojim je Ustavni sud obustavio izvršenje pojedinačnih akata i radnji na osnovu odredbi osporavanog člana 82. Zakona o Agenciji za borbu protiv korupcije do donošenja >> Pročitaj celu vest na sajtu S media << konačne odluke Suda o oceni njihove ustavnosti.
Prema tom članu Zakona koji je stupio na snagu 1. januara ove godine funkcioneri koji istovremeno obavljaju više javnih funkcija trebalo je da do 1. aprila izaberu jednu funkciju koju će u buduće obavljati.
Ustavni sud je Skupštini Srbije uputio Predlog za ocenu ustavnosti osporavanog člana, a imajući u vidu važnost ustavnopravnih pitanja koja su pokrenuta, ostavio je skraćeni rok od 30 dana za odgovor.
Predlog za ocenu ustavnosti spornih odredbi Ustavnom sudu su podneli 20. aprila Milenko Filipovć (poslanik Demokratske stranke, DS), Milivoj Vrebalov (Liberalno demokratska partija, LDP) i Živorad Smiljanić (Socijalistička partija Srbije, SPS).
Reč je o poslanicima vladajuće koalicije koji su u Skupštinu Vojvodine izabrani po većinskom izbornom sistemu, a istovremeno su i predsenici opština Sremski Karlovci, Novi Bečej i Apatin.
Prema Zakonu o agenciji za borbu protiv korupcije, istovremeno obavljanje funkcija izvršne i zakonodavne vlasti predstavlja sukob interesa i u suprotnosti je sa ustavnim principom podele vlasti.
U predlogu za ocenu ustavnosti istaknuto je da su funkcioneri, koji su pre primene zakona imali steceno pravo da obavljaju istovremeno više javnih funkcija, spornim članom dovedeni u neravnopravan položaj.
Predlagači su ukazali da član 28. Zakona dopušta istovremeno vršenje javnih funkcija, ukoliko ne postoji sukob interesa, za šta saglasnost daje Agencija na zahtev funkcionera u roku od 15 dana.
Funkcioneri izabrani pre stupanja na snagu zakona istakli su da, za razliku od onih koji su izabrani posle, ne mogu da podnesu zahtev za davanje saglasnosti za istovremeno obavljanje više javnih funkcija, a u prilog tome su naveli zaključke kojima je Agencija odbila njihove zahteve.
Ustavni sud je ocenio da bi apsolutna zabrana funkcionerima sa stecenim pravom da nakon primene zakona obavljaju više funkcija i kada ne postoji sukob interesa, vodila pravnoj nejednakosti i povredi člana 21. Ustava o zabrani diskriminacije.
Pored toga, sprovodjenje spornih odredbi člana 82. Zakona kojim je funkcionerima uskraćeno pravo da od Agencije traže saglasnost za obavljanje više funkcija, iziskivalo bi obavezu podnošenja ostavke na stečene funkcije, osim one koju su izabrali, bez obzira da li su se za to stekli zakonski uslovi, ukazao je Ustavni sud.
U tom slučaju rad državnih i drugih organa, kako je navedeno, zahtevao bi srpovodjenje drugog izbornog postupka za obavljanje upražnjenih funkcija, a tada više "ne bi postojala mogućnost vraćanja u prvobitno stanje prava i statusa funkcionera koji su podneli ostavke na vršenje svih funkcija, osim one za čije su se obavljanje opredelili."
Pošto bi u tom slučaju mogle nastupiti neotklonjive štetne posledice za pojedine funkcionere, Sud je doneo rešenje o obustavljanju izvršenja svih akata i radnji u postupku primene spornih odredbi Zakona o Agenciji za borbu protiv korupcije do konačne odluke o oceni njihove ustavnosti.
