Izvor: Politika, 13.Jun.2011, 23:07 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Država dvostruko kažnjava porodilje
Poreska uprava traži da se retroaktivno plate doprinosi od kojih su porodilje vlasnice firmi ranije bile oslobođene
Stomatolog Savka Novakov (31) iz Beograda dobila je rešenje Poreske uprave Ministarstva finansija da mora da plati oko 150.000 dinara na ime neuplaćenih doprinosa u periodu od januara do decembra prošle godine. To ne bi bilo neobično, kaže ona, da godinu dana ranije nije dobila rešenje iste uprave kojim se oslobađa plaćanja dela doprinosa zbog porodiljskog >> Pročitaj celu vest na sajtu Politika << odsustva.
– Traže mi da platim retroaktivno nešto od čega su me sami oslobodili. Da sam na vreme obaveštena, ne bih koristila porodiljsko odsustvo. Sada mi kažu da je trebalo da zatvorim ordinaciju dok sam bila na bolovanju, a to nisam mogla jer bih izgubila pacijente i imala bih problema sa licencom – objašnjava Savka Novakov, majka dvoje dece.
Ona je 2008. pomoću kredita otvorila privatnu stomatološku ordinaciju, koja je radila i dok je vlasnica bila na porodiljskom odsustvu, od septembra 2009. do marta ove godine. Naša sagovornica je jedna od oko 2.000 žena, kako procenjuju u Uniji poslodavaca Srbije, oštećenih odlukom Poreske uprave da preduzetnicama koje su na porodiljskom odsustvu, a nisu zatvorile radnje, retroaktivno naplati doprinose.
– Od 2004. do sredine prošle godine preduzetnicama koje su odlazile na porodiljsko odsustvo bila je stopirana obaveza plaćanja doprinosa po osnovu ostvarene dobiti, a plaćale su svoje doprinose kroz naknadu zarade, koje im je isplaćivala lokalna samouprava, kao i svim drugim zaposlenim porodiljama. Međutim, odnedavno Poreska uprava na drugi način tumači isti zakon, pa retroaktivno traži od ovih porodilja da plate dug na ime doprinosa, a iznos se kreće od 100.000 do pola miliona dinara – objašnjava Nataša Cupać-Pavlovski, savetnik u sektoru za pravne poslove i socijalni dijalog Unije poslodavaca Srbije.
Savka Novakov, stomatolog (foto D. Jevremović)
Ona ističe da, ukoliko je Poreska uprava uvidela propust u primeni Zakona o doprinosima i smatrala da to treba da se ispravi, kako tvrde nadležni u ovoj instituciji, nije smela da naplaćuje dug unazad. Međutim, uprava je poslala tužbe preduzetnicama koje su koristile porodiljsko odsustvo prošle, 2009. pa čak i 2008. godine.
– Većina preduzetnica ima male firme i to ne može da plati. Do ove odluke preduzetnice su bile izjednačene sa zaposlenim porodiljama, ali sada su stavljene u znatno nepovoljniji položaj – kaže Nataša Cupać-Pavlovski.
Porodilje-preduzetnice su, kako objašnjava naša sagovornica, ranije imale mogućnost da zatvore firmu na godinu dana dok su na porodiljskom ili da ovlaste poslovođu, pa da firma radi dok one koriste odsustvo.
– Poreska uprava sada kaže da su morale, dok su primale naknadu zarade, da zatvore firmu. Ukoliko to nisu učinile, mogle su da nastave da primaju naknadu zarade, ali da plaćaju doprinose. Ali, mnoge od njih nisu mogle da zatvore lokale i ordinacije, jer rade u iznajmljenom prostoru, izgubile bi klijentelu, morale bi da otpuste radnike i imale bi ogromnu štetu – kaže naša sagovornica.
Da je ovde reč o svojevrsnoj diskriminaciji preduzetnica koje koriste porodiljsko odsustvo mišljenja je i Nebojša Atanacković, predsednik Unije poslodavaca Srbije. Da bi se sprečila ovakva praksa, po rečima našeg sagovornika, krajem aprila potpisan je sporazum između vlade, poslodavaca i sindikata. U njemu se Vlada Srbije obavezala da do kraja juna usvoji zakonske odredbe koje bi omogućile da preduzetnice-porodilje koje nastavljaju sa obavljanjem delatnosti preko poslovođe ne plaćaju doprinos za penzijsko-invalidsko osiguranje po dva osnova.
– Vlada je preuzela obavezu da ispravi pogrešnu primenu zakona, međutim, deo vlade – Poreska uprava Ministarstva finansija, a ovo ministarstvo vodi predsednik vlade, to ne poštuje. Zato se pitamo da li je Ministarstvo finansija iznad zakona – ističe Atanacković.
--------------------------------------------------------------------------------------
Janković: Nema opravdanja za drugačije tumačenje zakona
To što je Poreska uprava Ministarstva finansija počela da primenjuje isti propis nepovoljnije po građanke nego prethodnih godina je nepravilno. Nema opravdanja za ovakvu primenu zakona, jer ako su doprinosi morali ranije da se naplaćuju, onda neko iz Poreske uprave mora u budžetu da nadoknadi novac koji se prethodnih godina nije naplaćivao, izričit je Saša Janković, zaštitnik građana.
Da podsetimo,Poreska uprava nedavno je odbila njegovu preporuku da tumači zakon povoljnije po građanke i da odustane od prinudne naplate doprinosa preduzetnicama koje su na porodiljskom bolovanju.
– Mogu samo da žalim zbog toga, ali i da najoštrije osudim ponašanje Poreske uprave i to u situaciji kada se vlada zalaže za sprovođenje preporuka zaštitnika građana i kad je strategija Republike da se podstiče rađanje kao i privatno preduzetništvo – kaže Janković.
Poreska uprava: Radimo po propisima
„Pogrešno postupanje nekih jedinica Poreske uprave u prošlosti ne može se poistovetiti sa time da Poreska uprava prihvata da je moguće propise tumačiti na drugi način, povoljnije po građanke, jer bi takvim ponašanjem dovela u diskriminatorski položaj preduzetnice koje su odjavile radnje dok su na porodiljskom odsustvu”, navodi se između ostalog u objašnjenju Poreske uprave zaštitniku građana zbog čega ne prihvata njegove preporuke, koje je dostavljeno i „Politici”. U Poreskoj upravi se pozivaju na zakonske odredbe i tvrde da sve rade po propisima. Ipak, kako nezvanično saznajemo u Ministarstvu finansija, Poreska uprava će zastati sa naplatom potraživanja ovim preduzetnicama.
Dejana Ivanović
objavljeno: 14.06.2011.
