Izvor: Politika, 22.Avg.2011, 23:09 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Carinska procedura koči humanitarnu pomoć
Inertnost birokratije omogućila košarkašu Arvidasu Sabonisu da 15.000 naočara za vid namenjenih građanima Srbije preusmeri u Litvaniju
Nepoštovanje propisa ili birokratska procedura, tek američka donacija od 15.000 naočara za vid, povučena je posle nekoliko dana provedenih na carini.
Donacija američke organizacije „Lajons in sajt”, trebalo je da bude isporučena Srbiji preko humanitarne organizacije „Zora”. Direktor ove organizacije Milan Ljubojević, >> Pročitaj celu vest na sajtu Politika << ispričao je da je Agencija za lekove i medicinska sredstva „zakočila” celu stvar, tražeći brojnu dokumentaciju, kao i izjavu direktora zdravstvene ustanove ili veledrogerije da su proizvodi ispravni i da bi bez njih mogao biti ugrožen život pacijenata. Donacija je, na kraju, povučena i završila je u Litvaniji – potrebne dozvole i transport obezbedio je poznati košarkaš Arvidas Sabonis.
U Agenciji za lekove i medicinska sredstva, međutim, kažu da se procedure moraju poštovati i da je sve detaljno objašnjeno primaocima donacije. „Zakonom o lekovima i medicinskim sredstvima tačno je propisan način i put uvoza donacije i to nije nikakva birokratska procedura. Naprotiv, naš zakon je usklađen sa propisima Evropske unije i vrlo je savremen”, kažu u Agenciji za lekove. Između ostalog, zakon propisuje ispitivanje porekla leka ili medicinskog sredstva, njegov kvalitet, kao i to da ovakvu donaciju može da uveze samo preduzeće ovlašćeno za promet lekova. Što se tiče trajanja procedure pre izdavanja dozvole za uvoz donacije, u Agenciji tvrde da se radi o nekoliko dana i navode da godišnje izdaju između 15 i 20 ovakvih dozvola.
Ovo, međutim, nije prvi put da je humanitarna pošiljka zastala na carinskom prelazu. Početkom godine, Grkinja Kirijaki Panajotidi, počasna građanka Niša, koja je više puta upućivala značajnu humanitarnu pomoć Srbiji, bila je razočarana što je na carini predugo zadržan šleper sa medicinskom opremom, jer se čekala dozvola Agencije za lekove. Humanitarna pošiljka namenjena najsiromašnijima, mesecima je propadala u magacinu udruženja „Anđeli čuvari” u Donjoj Grabovici, a januara ove godine deo pošiljke je pokraden.
U Crvenom krstu, međutim, kažu da nisu imali većih problema sa carinama i potrebnim dozvolama za uvoz donacije. Ljubomir Miladinović, rukovodilac Službe za međunarodnu saradnju, kaže da je veoma važno upoznati detaljno donatora sa procedurama, dati mu jasna uputstva da bi roba u skladu sa propisima mogla da uđe u zemlju i bila raspoređena onima kojima je najpotrebnija.
– Dešava se, međutim, da neki donator iz inostranstva želi lično da uruči pomoć, a da želi sve to da obavi za dva ili tri dana i onda moramo da ih upozorimo da će carini možda biti potrebno više vremena da obavi svoj deo posla – kaže Miladinović.
– Treba objasniti donatorima da će biti potrebno određeno vreme da donacija u vidu hrane ili lekova uđe u zemlju, jer se osim prateće dokumentacije, uzimaju se uzorci iz takve pošiljke ispituje se njen kvalitet i proverava da li je proizvod bezbedan za ljudsku upotrebu – navodi Miladinović.
On dodaje da je novinu doneo Zakon o lekovima, pa tako Crkveni krst, na primer, može biti primalac pomoći u vidu medicinskih sredstava, ali za uvoz takve donacije mora da angažuje ovlašćeno preduzeće koje se bavi prometom takve robe. Inače, prema Zakonu o donacijama i humanitarnoj pomoći može se uvoziti roba koja ispunjava sve uslove propisane za stavljanje u promet, odnosno za upotrebu na domaćem tržištu, a primalac donacije i pomoći podnosi zahtev carinarnici kako bi bio oslobođen plaćanja carine, drugih uvoznih dažbina i taksi koje se plaćaju prilikom uvoza robe.
----------------------------------------------
Carina: Svaka roba mora da prođe kontrolu
„Iako je Zakonom o donacijama i humanitarnoj pomoći primalac donacije i pomoći oslobođen plaćanja carine, drugih uvoznih dažbina (PDV-a) i taksi koje se plaćaju prilikom uvoza robe, to ujedno ne znači da će roba koja je predmet donacije i humanitarne pomoći biti izuzeta od kontrola predviđenih za tu vrstu robe”, kažu u Upravi carina. Roba za koju je obavezna zdravstvena, veterinarska, ekološka, fitopatološka ili kontrola kvaliteta može da se uvozi samo ako ispunjava propisane uslove, a kada je reč o lekovima i medicinskim sredstvima, uslovi su propisani Zakonom o lekovima i medicinskim sredstvima, a dozvolu za uvoz izdaje nadležna agencija.
„Kontrola hrane je u nadležnosti Ministarstva poljoprivrede, a u zavisnosti od vrste hrane, uverenja, saglasnosti i dozvole izdaju Granična fitosanitarna inspekcija ili Fitosanitarna inspekcija za bezbednost hrane”, navode u Upravi carina.
Oni ističu da prilikom uvoza svake robe, pa i robe koja je predmet donacije i humanitarne pomoći, carinska služba prvo utvrđuje pravo uvoza, pa tek onda da li postoje uslovi za oslobađanje od plaćanja uvoznih dažbina čime ispunjavaju jednu od glavnih uloga carinske službe: da zaštiti bezbednost građana Republike Srbije.
„Napominjemo da carinska procedura uvek traje isto, a da je jedini razlog zbog čega su neke pošiljke donacije ili humanitarne pomoći bile zadržavane ili im uvoz nije bio dopušten, taj što nisu ispunjavale sve propisane uslove”, kažu u Upravi carina.
Jelena Čalija
objavljeno: 23.08.2011.
