Izvor: Blic, 10.Jan.2004, 13:00 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Cariniku prevelika ovlašćenja
Cariniku prevelika ovlašćenja
Novim carinskim zakonom, koji se primenjuje od početka ove godine, carinicima su data takva ovlašćenja da prevazilaze policiju - tvrdi Dragan Stain, predsednik Udruženja malih i srednjih špeditera. Ta 'diskreciona prava' carinika, prema njegovim rečima, nigde nisu precizirana i ograničena određenim kriterijumima.
- Sada carinik sam procenjuje oštećenja, a nikada nije obučavan za tako nešto. Carinici su dobili pravo da mogu >> Pročitaj celu vest na sajtu Blic << da zaustave bilo koga i da van prelaza obavljaju pregled robe, da privedu i ispitaju svakog za koga samo sumnjaju da je na neki način povezan sa švercom - naveo je Stain ocenjujući da će to biti izvor za korupciju i da ćemo ponovo imati prebogate carinike. On tvrdi da se već pokazalo da će se ovakav carinski zakon iskoristiti za narastanje korupcije.
- Direktor carine Aleksandar Krstić je koristeći diskreciona prava iz zakona bez ikakvih kriterijuma doneo rešenje o određivanju carinarnica za carinjene određene robe. Tako se, prema Stainovim rečima, cigarete, kafa i pića mogu cariniti samo u Beogradu, Kragujevcu i Jagodini, mašine i oprema za celu Srbiju moraju se cariniti u Luci Beograd i slično. Stain ističe da obaveza carinjenja nekih vrsta robe samo na određenim mestima bez jasnih kriterijuma stvara idealne uslovi za bujanje korupcije. Osim toga, tvrdi Stain, biće to veliki dodatni troškovi za privredu koja sada robu mora da carini samo na jednom određenom mestu.
Prema njegovim rečima, takva ovlašćenja carinika su u suprotnosti sa Ustavom, Krivičnim zakonom i Zakonom o upravnom postupku. - Udruženje špeditera će zbog toga podneti zahtev Vrhovnom sudu Srbije da ukine carinski zakon - kaže Stain, dodajući da su se obratili i Savetu za borbu protiv korupcije da bi ih upoznali sa odredbama zakona koje su 'duboko koruptivne', kao i da je Savet obećao saradnju i pomoć. Iako je zakon usvojen još u julu prošle godine, Stain ističe da još nisu doneta sva potrebna podzakonska akta niti su carinici i špediteri obučeni za njegovu primenu, što će izazvati gužve i blokade prelaza.
- Potrebno je bar šest meseci obučavanja da bi se zakon uspešno primenjivao, a neka akta su doneta tek pred Novu godinu - naveo je Stain, ocenjujući da zbog praznika i malog broj vozila još nema kolapsa na granici, ali da će se to sigurno desiti kad posle praznika na granici bude uobičajeni broj kamiona.
U Upravi carina kažu da je tačno da novi carinski zakon, u odnosu na raniji, utvrđuje šira ovlašćenja za carinike, ali napominju da se radi o standardnim ovlašćenjima koja imaju i druge carinske administracije zemalja članica EU i da se uvode zbog efikasnijeg vođenja carinskog postupka.
- Formirane su nove jedinice koje imaju zadatak da obezbede kontrolu primene carinskih propisa, kao i jedinice za unutrašnju kontrolu za suzbijanje eventualnih pojava korupcije - navode u carniskoj pravnoj službi i dodaju da prema njihovoj oceni nema kolizije između odredaba novog carinskog zakona sa odredbama Krivičnog zakonika i Zakona o opštem upravnom postupku.
Što se tiče neadekvatnih priprema za primenu novog zakona, u Upravi carina kažu da je činjenica da su neki od podzakonskih akata doneti nešto kasnije nego što je to prvobitno bilo planirano, uglavnom iz tehničkih razloga. A. R. Marković
