Izvor: Akter, 26.Okt.2015, 14:32 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Akcioni plan od 17 tačaka
Učesnici samita o zapadnobalkanskoj izbegličkoj ruti usaglasili su u Briselu konkretne operativne mere za rešavanje izbegličke krize
Mere mogu da počnu da se primenjuju već danas, saopšteno je posle sastanka.
Akcioni plan od 17 tačaka predviđa stalnu razmenu informacija i efikasnu saradnju, ograničavanje sekundarnog kretanja izbeglica i migranata i pružanje zaštite i smeštaja.
Predviđeni su takođe zajedničko upravljanje migracionim tokovima, >> Pročitaj celu vest na sajtu Akter << upravljanje granicama i borba protiv krijumčarenja i trgovine ljudima, kao i informisanje izbeglica i migranata o njhovim pravima i obavezama i nadgledanje primene svih dogovorenih mera.
Akcioni plan od 17 tačaka prenosimo u celini:
Stalna razmena informacija i efikasna saradnja
1. Uspostavićemo kontaktne punktove koji će izveštaje podnositi direktno nama radi lakše razmene informacija i koordinacije; kontaktni punktovi biće uspostavljeni u roku od 24 sata kako bi se omogućila dnevna razmena i koordinacija i odmah počelo postepeno, kontrolisano i propisno kretanje ljudi duž zapadnobalkanske rute;
2. Sarađivaćemo sa Evropskom komisijom kako bi se omogućilo korišćenje svih raspoloživih instrumenata na evropskom i međunarodnom nivou, uključujući finansijsku pomoć, na osnovu zajedničke procene potreba koja će biti pokrenuta u roku od 24 sata; trenutni napori treba da budu usmereni na obezbeđivanje privremene zaštite i podrške za sve koji dođu kao i na organizovanje brzog i efikasnog vraćanja migranata kojima nije potrebna međunarodna zaštita.
Ograničavanje sekundarnog kretanja
3. U postojećim okolnostima, obeshrabrivaćemo kretanje izbeglica i migranata na granicu druge zemlje regiona. Politika preusmeravanja izbelica bez prethodnog obaveštavanja susedne zemlje nije prihvatljiva. To bi trebalo da važi za sve zemlje duž rute.
Podrška izbeglicama i obezbeđivanje mesta za sklonište i predah
4. Rešeni smo da jačamo kapacitete u našim zemljama za obezeđivanje privremenog smeštaja, hrane, vode, zdravstvene zaštitite za sve kojima je potrebno. Tamo gde to nedostaje obavezujemo se da ćemo o tim potrebama obavestiti Evropsku komisiju i, kada je prikladno, pokrenuti Mehanizme EU za civilnu zaštitu. Tako bi se obezbedilo dovoljno privremenog smeštaja duž zapadnobalkanske rute. Obavezujemo se da ćemo odmah razmeniti informacije o svojim kapacitetima za smeštaj kako bi se obezbedilo njihovo zajedničko i koordinirano korišćenje kada je potrebno;
5. Pozdravljamo nameru Grčke da poveća prijemne kapacitete na 30.000 mesta do kraja godine i rešeni smo da ćemo podržati Grčku i UNHCR u obezbeđivanju subvencija za najamninu i porodica koje će primiti još najmanje 20.000 ljudi. Očekuje se finansijska podrška Grčkoj i UNHCR. To je važan preduslov da sistem hitne relokacije profunkcioniše.
6. Sarađivaćemo sa UNHCR koji je obećao da će podržati naše napore za poboljšanje kapaciteta. Dodatni kapaciteti od 50.000 mesta omogućili bi bolje i predvidljivije upravljanje (migracionim) tokom. Zahtevamo da podrška UNHCR odmah bude pojačna posebno kada je reč o prijemnim kapacitetima i obezbeđivanju humanitarne podrške. Saradjivaćemo sa EASO (Agencija EU za primenu zajedničkog evropskog sistema azila) u razmeni informacija s ovim u vezi;
7. Angažovaćemo se u operativnim kontaktima sa međunarodnim finansijskim institucijama kao što su Evropska investiciona banka, Evropska banka za obnovu i razvoj i Razvojna banka Saveta Evrope koje su spremne da podrže finansijski napore za pružanje zaštite zemalja koje žele da koriste ta sredstva. Rešeni smo da saradjujemo sa tim međunarodnim finansijskim isntitucijama radi koordiniranog delovanja. Pozdravljamo spremnost Evropske komisije da sazove koordinacioni sastanak sa tim međunardnim finansijskim institucijama u roku od nedelju dana.
Zajedničko upravljanje migracionim tokovima
8. Obezbedićemo pune kapactete za registraciju dolazaka, uz maksimalno korišćenje biometrijskih podataka, posebno otisaka pristiju; to je od ključnog značaja na mestu prvog ulaska u EU. Registracija ne zamenjuje obavezu zemalja članica EU na obaveznu registraciju u skladu sa pravilima zajedničkog evropskog sistema azila;
9. Odmah ćemo razmenjivati informacije, preko kontaktnih punktova, o obimu i kretanju (migracionih) tokova kroz naše zemlje, posebno o broju izbeglica i migranata iz ranjivih grupa, a kad je potrebno o svim izbeglicama i migrantima koji dolaze na naše teritorije;
10. Sarađivaćemo sa agencjama EU, posebno sa Fronteksom i EASO, kako bi se brzo uspostavila ova razmena informacija; te agencije EU pozvane su da obezbede tehničku pomoć u tom nastojanju i da daju savete o informacijama za razmenu i učestalosti razmene;
11. Obavezujemo se na jačanje nacionalnih i koordiniranih napora za brzo vraćanje migranata kojima nije potrebna međunarodna zaštita, uz puno poštovanje njihovog digniteta i ljudskih prava. To je ključno posebno na mestu prvog ulaska u EU. Fronteks i EASO pozvani su da pruže tehničku podršku.
12. Sarađivaćemo sa Evropskom komisijom i Fronteksom u jačanju praktične saradnje sa trećim zemljama vezano za readmisiju, saradnja će biti ojačana sa Avganistanom, Bangaldešom i Pakistanom, posebno u oblasti povrataka. Pozivamo na punu primenu postojećih sporazuma o readmisiji. Pozivamo Evropsku komisiju i da počne da radi na novim sporazumima o readmisiji sa relevantnim zemljama sa kojima takvi sporazumi još ne postoje.
Upravljanje granicama
13. Rešeni smo u trenutnom jačanju napora za upravljanje i ponovno uspostavljanje kontrole naših granica i snažniju koordinaciju našeg delovanja u upravljanju granicom. To će uključiti i snažnu podršku sledećim merama koje će biti donete i usaglašene u relevantnim institucijama i u skladu sa relevantnim procedurama:
- tesna saradnja sa Turskom na finalizovanju i primeni akcionog plana EU - Turska;
- puno korišćenje potencijala sporazuma o readmisiji između EU i Turske i smernica za liberalizaciju viznog režima;
- jačanje zajedničke pomorske operacije Posejdon u Grčkoj, posebno prisustva Fronteksa u Egejskom moru, kao i značajno jačanje podrške Fronteksa Grčkoj za proces registracije i uzimanje otisaka prstiju;
- jačanje podrške Fronteksa na granici Bugarske i Turske;
- trenutno preduzimanje bilateralnih mera za jačanje poverenja vezano za granicu a posebno jačanje granične saradnje između Grčke i BJR Makedonije;
- Grčka, BJR Makedonija i Albanija će ojačati upravljanje spoljnom kopnenom granicom. Fronteks treba da pomogne Grčkoj u registraciji izbeglica i migranata koji još nisu registrovani u toj zemlji;
- pojačano angažovanje UNHCR-a na granici Grčke i BJR Makedonije;
- saradnja sa Fronteksom u nadgledanju graničnih prelaza i podršci registraciji na graničnim prelazima Hrvatske i Srbije;
- jačanje Fronteksove Zapadnobalkanske mreže za analizu rizika uz intenzivirano izveštavanje učesnika;
- razmeštanje u Sloveniji 400 policajaca i osnovne opreme kroz bilateralnu podršku;
U prikladnim slučajevima zemlje će koristiti mehanizme Tima za brzu graničlnu intervenciju (RAPID) koji treba da bude propisno opremljen;
14. Potvrđujemo princip da jedna zemlja može da odbije da primi državljane treće države koji prilikom dolaska na granični prelaz ne potvrde želju da se prijave za međunarodnu zaštitu (u skladu sa međunarodnim i EU zakonima o izbeglicama i uz prethodnu proveru zabrane proterivanja i proporcionalnosti).
Borba protiv krijumčarenja i trgovine ljudima
15. Posvećujemo se jačanju policijske i sudske saradnje i jačanju akcije protiv krijumčarenja migranata i trgovine ljudima. Pozivamo Europol, Fronteks i Interpol
da podrže operacije za borbu protiv krijumčarenja ljudi duž čitave zapadnobalkanske rute.
Inormacije o pravima i obavezama izbeglica i migranata
16. Kako bi se obeshrabrila opasna putovanja kao i krijumčari, obavezujemo se na korišćenje svih raspoloživih sredstava komunikacija za informisanje izbeglica i migranata o važećim pravilima, kao i o njihovim pravima i obavezama, pre svega o posledicama odbijanja da budu registorvani, da ostave otiske prstiju i odbijanja da zatraže zaštitu tamo gde su. Pozivamo UNHCR da podrži nacionalne vlasti s ovim u vezi.
Na sastanku su učestvovali lideri Albanije, Austrije, Bugarske, Hrvatske, Makedonije, Nemačke, Grčke, Mađarske, Rumunije, Srbije i Slovenije.
