Autor: Slavko Jovičić Slavuj, 12.Apr.2009, 04:45   (ažurirano 02.Apr.2020.)

Predlog zakona o akcizama u Bosni i Hercegovini

PIŠE: Slavko JOVIČIĆ SLAVUJ



Za mnoge "radne" ljude u Bosni i Hercegovini subota je neradni dan. Mada u ovoj zemlji, s obzirom na ekonomsku krizu i globalnu svetsku recesiju i zbog privrednog kolapsa u mnogim privrednim organizacijama, pogotovo u onim granana privrede, kao što su metalno-preradjivačka industrija, zatim rudarskim, te stočarsko-poljoprivrednim granama privrede – za desetine hiljada radnika skoro svi dani u sedmici su neradni?! Plima globalne ekonomske krize guta sve pred sobom i u toj borbi za preživljavanje, kao i uvek – stradaju oni naslabiji, stradaju male i ekonomski slabo razvijene zemlje.

Ne trba posebno isticati da je BiH zemlja sa jedinstvenim ekonomskim prostorom i tržištem, ipak moram da naglasim da i ovu ekonomsku krizu mnogo lakše podnosi Republika Srpska u odnosu na Federaciju BiH, jer je Vlada Republike Srpske mnogo ranije donela niz ekonomskih i podsticajnih mera za ublažavanje ekonomskih problema sa kojima se bori privreda ovog entiteta.

Tako je stopa potrošnje u Republici Srpskoj ispod 40 odsto ukupnog društvenog proizvoda /famoznog dži-di-pija/, dok je stopa potrošnje u Federaciji BiH preko 55 odsto ukupnog društvenog proizvoda, što ovaj entitet dovodi u teško, skoro bezizlazno ekonomsko stanje!

Dakle, i ovog, kao i svih ranijih dana, putem faksa, stiglo mi je više desetina stranica novih zakonskih predloga, koje nam prosledjuju Stručne službe Parlamentarne skupštine BiH. O prepunim kovertama raznih materijala koje stižu putem pošte - da i ne govorim!

Na sednici Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine koja će se održati 15. aprila – pred poslanicima naći će se, izmedju ostalih, i Predlog izmena i dopuna zakona na dodatu vrednost, poznatijeg kao PDV-e. Izmene i dopune zakona predlaže Klub SNSD-a i to sa predlogom da se usvoji po skraćenoj proceduri.

Da naglasim, radi se o tome da se sadašnje stope od 17 odsto PDV-a smanje na nultu stopu i to - za hleb, brašno, ulje, šećer i još neke prehrambene artikle, te dečiju hranu, školski pribor, zatim umetna djubriva, roto papir...

_____________________________________________________

NAPOMENA: Predlog zakona o promeni stopa PDV-a se nalazi ispod ovog teksta (n.p.- autor S.J.S.)

________________________________________________________________



Ali, kad već pomenuh današnji dan, subotu /11.april/, odmah posle toga, takodje faksom, stiglom mi je još 12 gusto kucanih stranica Predloga zakona o akcizama u Bosni i Hercegovini.

Novi Predlog zakona o akcizama predvidja povećanje akciza za duvanske preradjevine i kafu, uvodjenje dodatne stope za putarinu od 0,10 KM na jednu litru nafte i naftnih derivata. Visina akcize se ne menja na pivo, te alkoholna i bezalkoholna pića.

Novi zakon predstavlja prvi korak prema harmonizaciji oporezivanja akcizom sa standardima Evropske unije.

Nije potrebno posebno isticati, ali sasvim je jasno da će se usvajanjem novih zakonskih rešenja izvršiti usklađivanje s pravilima oporezivanja akcizom koja su na snazi u zemljama u okruženju.

Novi Predlog zakona o akcizama predviđa uvođenje složene stope akcize na duvanske prerađevine koja, pored postojeće proporcionalne akcize u visini od 42 odsto maloprodajne cene cigareta, uključuje i specifičnu akcizu u visini od 0,15 KM za kutiju cigareta.

Pored ovoga, zakon će uključivati i minimalnu akcizu, kao i dinamiku usklađivanja u narednih pet do sedam godina.

U skladu sa zakonskim propisima i svojim nadležnostima, Upravni odbor UIOBiH je prihvatio i predloge entitetskih vlada, Vlade Republike Srpske i Vlade Federacije BiH, da se uvede dodatna putarina iz cene naftnih derivata u visini od 0,10 KM na jednu litru derivata, koja će se uplaćivati na poseban podračun Jedinstvenog računa UIOBiH. Raspodela prikupljenih sredstava će se entitetima i Brčko Distriktu deliti prema usvojenim kriterijima.

Visina akcize na derivate nafte nije menjana. Tako će se akciza za dizel gorivo i petrolej i dalje plaćati 0,30 KM po litri, za motorni benzin bezolovni 0,35 KM po litri, za motorni benzin 0,40 KM po litri i za lož ulje 0,30 KM po litri.

Novim zakonskim predlogom o akcizama predviđeno je da lož-ulje koje se koristi za grejanje privatnih i javnih objekata bude oslobođeno akcize na način da se vrši povrat uplaćene akcize. Način povrata biće propisan podzakonskim aktima.

Takodje, ovim zakonom predviđa se povećanje akcize na kafu za 0,5 KM po kilogramu. Akciza će se plaćati samo prilikom uvoza i to na sirovu kafu 1,5 KM po kilogramu (sada je 1 KM po kg), i na prženu kafu 3 KM po kilogramu (sada je 2,5 KM po kg).

Kad su u pitanju pivo, vino i bezalkoholana pića, novi zakonski akt o akcizama predviđa potpuno iste stope akcize koje su na snazi i u postojećem zakonu. Za bezalkoholna pića 0,10 KM po litri, za pivo 0,20 KM po litri, i za vino 0,25 KM po litri.

Za alkohol i alkoholna pića akciza ostaje 15 KM po litri apsolutnog alkohola.

Svi ekonomski parametri ukazuju da će se ovim zakonom, pored podsticaja domaće proizvodnje, kojima se svi proizvođači stavljaju u isti položaj, doneti i značajne fiskalne efekte u iznosu od cirka 170 miliona KM godišnje.

Kad je u pitanju eventualno povećanje cena u maloprodaji na proizvode za koje je akciza povećana novim predlogom zakona, to je pitanje za proizvođače i distributere tih proizvoda.

_______________________________________

Nakon predvidjene zakonske procedure u UIOBiH, Savet ninistara BiH je na 80. sednici održanoj 19.03.2009. godine, utvrdio konačan Predlog zakona o akcizama, te je zaključio da ga kao ovlašćeni predlagač uputi Parlamentarnoj skupštini na razmatranje po skraćenoj proceduri, u skladu sa Poslovnikom Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine BiH.

Nakon usvajanja ovog zakona u oba doma Parlamentarne skupštine BiH, sve nejasnoće u njegovoj primeni će biti otklonjene.

Ovom prilikom samo želim još da istaknem da zakon obuhvata 15 poglavlja u kojima se sve podrobnije reguliše
Kako je meni poznato, mislim da ne bi trebalo biti spornih detalja u vezi sa usvajanjem ovog zakona u Predstavničkom domu Parlamentarne skupštine.

Ipak, moram da iznesem i svoje lično mišljenje, a ono je bilo na fonu zalaganja da se, pored predvidjenih stopa, još više povečaju akcize na duvan i preradjevine, odnosno na cigarete, jer je svakome jasno da je BiH preplavljena uvoznim i sumnjivim kvalitetom cigareta. Isto tako, zalagao sam se da se povećaju akcize i na alkohol, a da se smanje na prirodne sokove, kako bi pomogli domaćim proizvodjačima, pogotovo kada se radi o proizvodnji prirodnih i zdravih sokova. Ali, videćemo kako će se moje kolege poslanici izjasniti na sednici 15. aprila, kada ćemo imati ovaj zakon na razmatranju i nadam se i njegovom i usvajanju.

_________________________________________________________________
PORTAL - VESTI.RS PRENOSI TEKST NA LINKU:

http://www.vesti.rs/Blog/PREDLOG-ZAKONA-O-AKCIZAMA-U-Bosni-i-Hercegovini.html

________________________________

BLOG Slavko JOVIČIĆ SLAVUJ

LINK - http://sjovicicslavuj.blog.co.yu/blog/sjovicicslavuj