Izvor: Politika, 22.Maj.2008, 01:37 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Za zidanje bez dokumentacije investitorima preti zatvor
Niko još nije odgovarao za bespravno podignute zidove koji su padali kao zrele kruške u poslednje dve godine
Jedan u nizu beogradskih primera početka gradnje bez potpune dokumentacije, stambeno-poslovni objekat u Ulici vojvode Stepe 77, možda i ne bi dospeo u žižu javnosti da se na gradilištu, pre nekoliko dana, nije obrušio zid, a samo pukom srećom sve se završilo bez žrtava.
Za ovakve slučajeve Zakonom su propisane zatvorske kazne i to za investitore tri >> Pročitaj celu vest na sajtu Politika << godine, a za izvođače radova godinu dana.
Na ovlašćenim veštacima je da otkriju uzrok urušavanja zida, a u Gradskoj građevinskoj inspekciji najavili su da će podneti krivične prijave protiv izvođača radova i investitora zbog ugrožavanja života ljudi i bezbednosti susednih objekata.
Nadležni bi trebalo da pred redovnim sudom pokrenu istragu, kao i u sličnim situacijama urušavanja zidova u Čuburskoj, Ulici kraljice Marije, na uglu Ljubljanske ulice i na još nekoliko adresa. Međutim, Miroslava Daskalović, pomoćnica gradskog sekretara za imovinsko-pravne poslove, zadužena za sektor građevinske inspekcije, kaže da nijedan od ovih slučajeva nije dobio sudski epilog, budući da ova služba još nije dobila potvrdnu informaciju da je neko osuđen. Sud ih najčešće obaveštava da je krivična prijava zastarela.
– Građevinski inspektori više puta odlaze na suđenja ali lica protiv kojih su podnete prijave ne pojavljuju se već odlažu – objašnjava Daskalovićeva.
Premda je Zakon jasan kada je reč o početku gradnje novog objekta, u praksi su brojni slučajevi njegovog kršenja. Problem nastaje kada investitori počnu neimarske radove čim dobiju odobrenje za izgradnju.
– Na osnovu odobrenja za izgradnju može se porušiti stari objekat na čijem bi mestu trebalo da bude podignut novi, ali ne i zidati bez overe glavnog projekta i pribavljanja potvrde o prijavi početka izvođenja radova – kaže Daskalovićeva.
U većini slučajeva, međutim, investitori obavljaju neimarske poslove čim dobiju odobrenje, a u toku gradnje izmiruju obaveze prema Direkciji. Često se dešava i to da inspektori prilikom obilaska terena „ne primete” sva gradilišta, a obično se pravdaju da nemaju dovoljno ljudi.
Inače, građevinskoj inspekciji, gradskoj ili opštinskoj, nadležni organi po službenoj dužnosti dostavljaju izdato odobrenje za izgradnju.
Prema rečima Svetlane Brujić-Marković, glavnog građevinskog inspektora u opštini Zvezdara, prilikom kontrole na terenu, građevinski inspektori proveravaju da li su radovi započeti, i ako jesu pokreću postupak bespravne gradnje.
– Inspekcijski nadzor faktički počinje dostavljanjem potvrde o usaglašenosti izgrađenih temelja sa glavnim projektom, jer to je dokaz da se gradi u gabaritu i na mestu predviđenom overenom dokumentacijom, a zatim se nastavlja dalja kontrola u skladu sa zakonom – kaže inspektorka.
– Svaka gradnja bez potvrde o prijavi u stvari je bespravna jer to što neko ima odobrenje ne znači da će dobiti i potvrdu o prijavi. Bez izrade glavnog arhitektonsko-građevinskog projekta, pribavljanja uslova i saglasnosti javnih komunalnih preduzeća kao i plaćanja naknade za uređenje građevinskog zemljišta Direkciji, po Zakonu nema ni potvrde o prijavi niti započinjanja neimarskog posla – tvrdi Svetlana Brujić-Marković.
Jedan od malobrojnih primera obrušavanja potpornog zida, u uslovima kada je investitor imao sve potrebne papire, bila je gradnja objekta u Čuburskoj ulici.
– Posle veštačenja utvrđena je greška izvođača i projektanta, koga je Sud časti inženjerske komore kaznio zabranom rada šest meseci – ističe Brujić-Marković.
Kada bi zakon dao mogućnosti za novčano kažnjavanje izvođača i investitora koji nemaju potrebne papire mogao bi se smanjiti broj nelegalno sagrađenih objekata, kaže ona.
– Tako bi se lakše kontrolisale i priče o mitu i korupciji. Ukoliko bi inspektor naplatio kaznu, a ne bi sačinio zapisnik o izvršenom uviđaju, mogao bi da dovede u pitanje svoju radnu poziciju – naglašava Svetlana Brujić-Marković.
D. M.
[objavljeno: 22/05/2008]
