Izvor: Politika, 05.Dec.2014, 21:32 (ažurirano 02.Apr.2020.)
„Švercovanje” u prevozu pred Ustavnim sudom
Zaštitnik građana Saša Janković podneće predlog za ocenu ustavnosti odluke gradske uprave, po kojoj putnici koji ne plate kaznu za vožnju bez karte u javnom prevozu bivaju zavedeni u prekršajnu evidenciju
Odluka gradske uprave da se neplaćanje kazne za vožnju bez karte u javnom prevozu tretira kao prekršaj naći će se pred Ustavnim sudom. Predlog za ocenu ustavnosti podneće republički ombudsman Saša Janković. Zaštitnik građana istakao je juče da je taj propis koji >> Pročitaj celu vest na sajtu Politika << se poziva na Zakon o prekršajima, a na snazi je od 1. oktobra – „neproporcionalan i nije neophodan”.
– Gradski prevoz mora da se plaća i inicijativa Ustavnom sudu nije izgovor da se to ne čini, ali Ustav Srbije zabranjuje nesrazmerno ograničavanje ljudskih prava. Mislim da se ovim pravi veća šteta nego korist. Stradaće tele zbog kile mesa – poručio je Janković u izjavi Tanjugu.
Ombudsman je dodao da je naplata kazne za neplaćanje vožnje u gradskom prevozu regulisana Zakonom o obligacionim odnosima i drugim propisima.
– Ne možemo da remetimo sve ostale sisteme zbog toga što nam jedan sistem ne funkcioniše dobro. Zbog toga se i obraćamo Ustavnom sudu i tražimo da se odredbe Zakona o prekršajima usklade sa odredbama Ustava – naveo je zaštitnik građana.
Reagujući na inicijativu i stav ombudsmana, gradski menadžer Goran Vesić odgovorio je da svaki građanin Srbije, pa i Saša Janković, ima pravo na podnošenje zahteva za ocenu zakonitosti Ustavnom sudu, ali da ovaj postupak ima posebnu težinu.
– Grad ne spori pravo ombudsmanu Jankoviću da se obrati Ustavnom sudu. Spremni smo za tu raspravu, kada do nje dođe. Ali ono što je neobično jeste činjenica da zaštitnik građana javno promoviše ovu inicijativu koristeći svoju funkciju. Ombudsman nije običan građanin i, postupajući na ovaj način, u javnosti se stvara utisak da njegove inicijative imaju dodatnu pravnu snagu, jer ih podnosi baš zaštitnik građana – ocenio je Vesić.
Gradski menadžer očekuje da činjenica da je baš zaštitnik građana podneo inicijativu neće impresionirati Ustavni sud, kao ni njegove „neprimerene opaske o teletu koje strada zbog kile mesa”.
– Upravo zato, nadam se da će javno ponoviti stav da javni prevoz mora da se plaća kako u Beogradu tako i bilo gde u Srbiji – naveo je, između ostalog, Vesić i dodao da će kazne za one koji se švercuju u javnom prevozu biti naplaćivane sve dok sud ne odluči drugačije.
Na saopštenje gradskog menadžera, juče se još jednom oglasio Saša Janković, podsetivši da je „zaštitnik građana Ustavom, Zakonom o Ustavnom sudu i Zakonom o zaštitniku građana izričito ovlašćen da, kao državni organ, podnese ne inicijativu, već predlog za ocenu ustavnosti”, čime se automatski pokreće taj postupak.
– Dakle, zaštitnik građana ne „stvara utisak da njegove inicijative imaju dodatnu pravnu snagu” jer ih i ne podnosi, već podnosi predloge koji proceduralno imaju viši nivo od inicijativa – precizira Janković u svom saopštenju. Takođe, on je naglasio da „plaćanje prevoza, ili bilo koje druge usluge, nije pitanje dobre volje, već obaveze za koju postoji način prinudne naplate”.
Ko ne plati kaznu gubi pravo na novu ličnu kartu
Prekršajno evidentiranje „švercera” koji ne plate kaznu za vožnju bez karte uvedeno je kao jedna od mera gradske uprave za poboljšanje stanja u sistemu gradskog prevoza, zbog rekordno niske naplate. U toku minulog leta, prema procenama prestoničkih vlasti, čak polovina putnika nije poštovala ovu obavezu.
Od 1. oktobra, putnik zatečen bez karte dužan je da plati 2.000 dinara, što mu omogućuje da nastavi vožnju. Ukoliko to ne učini, piše mu se kazna od 6.000dinara, koju može da anulira uplatom 3.000 u roku od osam dana. Ako ni ovu „pogodnost” ne iskoristi, njegovo ime će se naći u prekršajnoj evidenciji. To znači da dok ne izmire dug, neće moći da, na primer, izvade lična dokumenta, registruju automobil, produže vozačku dozvolu…
Za mesec dana 7.436 prekršajna naloga
U toku oktobra,komunalna policija izdala je 7.436 prekršajnih naloga putnicima zatečenim u vožnji bez karte. Građani koji nisu uplatili kaznu u roku od osam dana zavedeni su evidenciju prekršaja.
Prema podacima iz gradske uprave, za prvih pet dana novembra, „švercerima” su izdata 1.283 prekršajna naloga.
N. Belić
objavljeno: 05.12.2014.
