Izvor: Politika, 11.Sep.2006, 12:00 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Nezvanična crna lista
U Pravobranilaštvu počeli sa snimanjem potpisanih ugovora za javne radove koji će biti oglašeni na Internetu Planovi gradskih čelnika da firmama koje su dosad loše uradile poverene poslove dodele negativne poene za buduće gradske tendere pali su u vodu. Iako su gradski oci više puta najavljivali crnu listu nesavesnih izvođača radova, kako saznajemo od Strahinje Sekulića, gradskog pravobranioca, u toj nameri ih onemogućava zakon.
– Ako bi bilo dozvoljeno da grad sam >> Pročitaj celu vest na sajtu Politika << procenjuje da li je neko dobar ponuđač ili ne, bez različitih kriterijuma, onda se ne bi poštovao Zakon o javnim nabavkama. Nisu još definisani objektivni kriterijumi, koji bi nekog sprečili da se prijavi na tender. Na primer, ne možemo neku firmu izuzeti iz borbe za javni posao dok je u sudskom sporu, jer taj spor može da dobije. Nemarni izvođači bi mogli da budu kažnjeni time što bi na nekom budućem konkursu na proceni njihovih referenci dobili nula poena ako, na primer, u prošloj godini nisu završili nijedan posao. Ovakav sistem "kažnjavanja" mogao bi da bude ustanovljen uputstvom na nivou Republike. Zasad, procenjujemo da li je ponuđač ozbiljan, tako što proveravamo da li se protiv njega vodi prekršajni postupak, da li ima počinjeni privredni prestup, kao i da li ispunjava poreske obaveze – objašnjava Sekulić i dodaje da je veoma mali procenat nesavesnih firmi ako se uzme u obzir da grad godišnje sklopi oko 4.000 ugovora.
Ipak, gradske službe dobro znaju imena oko dvadesetak firmi s kojima su imali dosta problema u realizaciji dodeljenih poslova. Protiv preduzeća, koja su omanula proteklih godina, Gradsko pravobranilaštvo je podnelo tužbe i zahteve za nadoknadu štete. Među utuženima su preduzeće "Elkip" zbog nevraćene opreme za novogodišnje kićenje grada, "Ratko Mitrović" zbog probijanja rokova pri građevinskim radovima, "Meteor" zbog isporučenih loših kandelabara. Grad je imao problema i sa "Trudbenikom" zbog obustavljanja radova na JDP-u zbog štrajkova u ovoj firmi, potom sa "Tehnounitom" koji su bili stalno ubrzavani u toku radova na Domu omladine, kao i sa "Union inženjeringom" oko kašnjenja sa isporukom nameštaja za školu u Stepojevcu.
Ipak, sa pojedinim preduzećima grad je sporazumno raskinuo ugovore, ali u tim slučajevima radovi nisu ni počeli.
Najveće muke gradski čelnici imali su sa firmom "Alkaves ing", koja je radila na obnovi Zavičajnog muzeja u Zemunu i sa preduzećem "Markos" koje je unajmljeno za nabavku 12 niskopodnih trolejbusa iz Rusije. Grad je raskinuo ugovor sa obe firme i ceo slučaj je na sudu.
– Najvažnije osiguranje od nesavesnih ponuđača su bankarske garancije i taj vid obezbeđenja dobro funkcioniše. Kada je u pitanju slučaj "Markos", grad je za dva dana posle isteka roka za isporuku trolejbusa povukao iz bankarske garancije ceo avans od milion i po evra. Bez obzira na to, tužili smo ih i za razliku, odnosno štetu koju smo pretrpeli, jer je naš novac kod njih bio godinu i po dana. U drugim slučajevima, kada ponuđači kasne u realizaciji posla, naplaćujemo im penale, što svaki ugovor predviđa. Oni tu gube do pet odsto, što je najčešće visina profita koji očekuju od tog posla – objašnjava gradski pravobranilac i dodaje da to nije mala kazna.
Među ovako kažnjenim preduzećima su, na primer, "Ornament" koji je obnavljao fasade u gradu, kao i preduzeća "Zidar" iz Negotina i "Kolubara" iz Mionice zbog kašnjenja u izgradnji neprofitnih stanova.
– Kod građevinskih radova problem su dodatni nepredviđeni radovi. Međutim, nekada je u pitanju i loša organizacija u preduzeću. Ipak, u poslednje vreme domaće firme su sve disciplinovanije, jer su ugovorne kazne velike, a sredstva obezbeđenja su im nad glavama, tako da vrlo savesno završavaju poslove – kaže Strahinja Sekulić.
U Gradskom pravobranilaštvu počeli su i sa snimanjem svih potpisanih ugovora i uskoro će, prema Sekulićevim rečima, oni biti na Internetu na uvidu javnosti. Time će biti izbegnute eventualne spekulacije o poslovima koje dodeljuje grad.
-------------------------------------
Šilerova još na sudu
Proces u kojem su udovice Luković i Spasojević tužile grad i Republiku za rušenje kuće u Šilerovoj, prema Sekulićevim rečima, i dalje traje.
– Oni traže naknadu štetu od 600.000.000 dinara, ali mi se držimo u tom procesu dobro. Naša argumentacija je reč o bespravnom objektu, koji je potpuno u skladu sa zakonom srušen. Nema naknade štete za rušenje bespravnog objekta i to je naš glavni argument. Nema izjednačavanja između onih koji krše zakon i onih koji ga poštuju. Nisu to partneri u poslu – kaže gradski pravobranilac.
Nenad Radičević
[objavljeno: 11.09.2006.]
