Izvor: Blic, 07.Nov.2007, 13:00 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Model „Hongkong“ po meri i Beograda i Evrope
Po prvi put predlog koji stiže iz Beograda o mogućem načinu za rešavanje kosovske krize, a što je slučaj sa modelom Hongkonga, nije izazvao negativne reakcije u svetskim prestonicama. Razlog je u činjenici da je srpska delegacija predložila model o kojem je međunarodna zajednica već razmišljala kao o rešenju koje može da zadovoljavi glavne zahteve Beograda i Prištine. Po navodima iz diplomatskih krugova, Beograd bi ovim potezom mogao da izdejstvuje produžetak pregovora. Ali, ono >> Pročitaj celu vest na sajtu Blic << što je već sada izvesno jeste da je srpska delegacija po prvi put dovela Prištinu u poziciju da odbije ono što bi i za međunarodne činioce moglo biti kompromisno rešenje.
U kancelariji za štampu viskog predstavnika EU za spoljnu politiku Havijera Solane za „Blic" kažu da potpuno podržavaju pregovaračku trojku i prepuštaju joj analizu svih predloga, pa i ovog da se kosovska kriza reši modelom Hongkonga.
- Do 20. novembra, kada će se u Briselu održati sledeći sastanak srpske i albanske delegacije ima vremena da međunarodni posrednici konsoliduju stav. Trojka ima zadatak da prouči sve moguće opcije, uključujući i predloge obe strane, pa i ovaj o modelu Honkonga - rečeno je „Blicu" u Solanininoj pres službi. Iako napominju da je rano za ocene u Briselu nisu želeli ni da potvrde ni da demantuju da li je o predlogu modela Hongkonga ranije bilo reči u kontaktu posrednika sa predstavnicima Srbije.
- Možda je o tome imao neka saznanja naš predstavnik u trojci Volfgang Išinger kojeg Solana potpuno podržava - dodaju u Solaninoj službi.
Uzdržana je i američka ambasada u Beogradu. Za „Blic" je rečeno „da nije na Vladi SAD da daje ocene tog predloga".
- Na pregovaračkom timu iz Prištine je da procenjuje predlog srpske vlade i obrnuto. Suština pregovaračkog procesa koji predvodi trojka međunarodnih predstavnika je da olakšava da dve strane jedna drugoj iznose predloge, a onda ih razmatraju - kažu u američkoj ambasadi.
Model Hongkonga praktično zadovoljava glavne zahteve Beograda i Prištine. Srpski za teritorijalnim suverenitetom i integritetom i kosovskih Albanaca za samostalnošću, jer po ovom modelu praktično sve su institucije nezavisne od Beograda. Model Hongkonga se uklapa u viziju rešenja koju zagovara Volfgang Išinger, po kojem se moraju premostiti stavovi Beograda i Prištine: niko ne sme ni sve dobiti, niti sve izgubiti. Išinger smatra da se mora pronaći kreativno rešenje koje će premostiti razlike, a koje se neće zvati ni nezavisnost ni autonomija.
Ključni momenat
Deo domaćih i stranih analitičara ocenjuje da je model Hongkonga neprimenjiv na Kosovo. Međutim, važno je podsetiti da je i premijer Srbije Vojislav Koštunica svojevremeno rekao da se nijedan model ne može doslovce preslikati. Tako da, ako se govori o Kosovu, postojanje dva paralelna sistema je sasvim moguće. Kosovski Albanci bi imali potpuno odvojen politički, pravni i ekonomski sistem, čak sa različitom valutom. Takođe, hongkonškim modelom međunarodno pravo ne bi bilo narušeno jer se granice ipak suštinski ne bi menjale. Na Kosovo već sada funkcionišu multietničke snage u policiji.
Ovakvo rešenje bilo bi oročeno vremenski i uslovljeno, kako je ranije navođeno u međunarodnim krugovima, ulaskom u EU. Tek kada Srbija bude pozvana u EU postavilo bi se i pitanje konačnog statusa i preispitivanje sporazuma koji bi Beograd i Priština potpisali.
Srpski premijer Vojislav Koštunica izjavio je juče da će pregovarački tim Beograda za nastavak pregovora o statusu Kosova pripremiti uporedni prikaz modela suštinske autonomije koji se nudi Prištini i postojećeg primera Hongkonga. On je rekao da se, da bi se postiglo kompromisno rešenje, na sastanku u Briselu, 20. novembra, mora utvrditi koje rešenje obezbeđuje stabilnost, održivost, funkcionalnost i prosperitet. Koštunica je rekao da će Srbija uspeti da dokaže da je autonomija put koji vodi postizanju sporazuma. On je istakao da Beograd sporazumno rešenje vidi kao ispunjavanje suštinskih interesa Srbije i istovremeno ispunjavanje suštinskih interesa albanske nacionalne manjine na Kosovu. Predsednik Kosova Fatmir Sejdiju odbacio je srpski predlog da za buduće uređenje Kosova bude primijenjen model Hongkonga.
- Albanci na Kosovu čine 90 odsto stanovništva, a ima i manjina, koje se, osim Srba zalažu za nezavisnost - rekao je Sejdiju za grčku agenciju ANA-MPA.
Hašim Tači, međutim, smatra da je nemoguć kompromis Beograda i Prištine oko statusa Kosova. On odbacuje predlog Beograda i najavljuje jednostrano proglašenje nezavisnosti pokrajine.
- I ako bismo još sto godina pregovarali sa Srbima, ne možemo postići nikakav kompromis", poručio je Tači u intervjuu bečkom dnevniku „Prese".
Analitičari skeptični
Za sada su potez Beograda najviše komentarisali analitičari. Stručnjak za Balkan iz vašingtonskog instituta „Vudro Vilson" Martin Slezinger ocenio je da izvlačenje primera iz prošlosti drugih zemalja nije dobar način za traženje rešenja za Kosovo i da rešenje, ako uopšte postoji, treba tražiti u pregovorima koji bi bili intenzivniji od ovih koji se sada vode. On kaže da je Beograd iznošenjem ideje o Hongkongu kao modelu za rešavanje pitanja Kosova želi da ostavi utisak da ozbiljno pregovara, ali to neće dati rezultate, smatra američki analitičar. Jedan od analitičara koji smatra da je model Hongkonga neprimenjiv jeste Danijel Server, američki analitičar iz vašingtonskog Instituta za mir.
- Mislim da ima dosta ljudi koji će osporiti tezu da je Honkong politički uspeh. Istovremeno, centralno pitanje za Kosovo je ko će biti nosilac suvereniteta, čak i kad se ispune uslovi Rezolucije 1244 Saveta bezbednosti UN, jer pogrešno je uverenje da Rezolucija rešava to pitanje u korist Beograda, navodi ekspert.
Srpski ministar Dragan Đilas izjavio je juče da je model Hongkonga najbolje rešenje za pitanje Kosova i da, ako bude sluha u međunarodnoj zajednici, može na osnovu tog predloga doći do rešenja jednog od najvećih problema koje Srbija ima.
Vuk Jeremić: U taktičkoj smo prednosti
Predlog suštinske autonomije na izvestan način je podskup modela Hongkonga, takođe autonomije u okviru Kine. Mi nismo izneli nikakav novi predlog, niti odustali od suštinske autonomije koja je u našoj zvaničnoj platformi. Otuda model Hongkonga nije nikakav alternativni predlog jer je suštinska autonomija kao takva i dalje na stolu - kaže u izjavi za „Blic" ministar spoljnih poslova Srbije i član pregovaračkog tima Vuk Jeremić.
Šef srpske diplomatije dodaje da je predstavljanjem hongkonškog modela kao paralele u odnosu na postojeći predlog o suštinskoj autonomiji ostvarena aktivna pozicija u pregovorima o budućnosti Kosova i srpski pregovarački tim je sada u taktičkoj prednosti.
- Navođenje modela Hongkonga je usmereno prvenstveno na demonstriranje funkcionalnosti modela suštinske autonomije. Izvukli smo paralele Hongkonga i Kine koji funkcionišu sa našom plarformom. Osnovna paralela dva modela jeste da pod zajedničkim suverenim krovom Kine postoji suštinska autonomija jedne oblasti. Ali, skrenuli smo i pažnju da mi nudimo „Hongkong minus" ili, preneseno na slučaj pokrajine u odnosu na Beograd, još veći stepen autonomije. Time smo pokazali da, ako postoji nešto sa manjom autonomijom može i sa većom, a što mi nudimo kosovskim Albancima - pojašnjava Jeremić.
Govoreći o paralelama koje je povukao srpski tim između dva modela, Hongkonga i suštinske autonomije, ministar kaže da za razliku od Kine koja delegira premijera, kosovski Albanci bi imali potpunu autonomiju demokratskog izbora institucija pokrajine. Politika odbrane je apsolutni prerogativ Kine, a srpski predlog nudi više kosovskim Albancima - punu demilitarizaciju uz isključivo prisustvo međunarodnih snaga.
- Još jedna od paralela jeste da je sudbina Hongkonga oročena na 50 godina, a mi predlažemo oročavanje suštinske autonomije na 20 godina, nakon čega bi se opet razmatrao status, naravno, uz neophodnost postizanja kompromisnog rešenja - kaže Jeremić.
Ministar kaže da se posrednička trojka na sastanku u Beču tokom izlaganja beogradske delegacije nije izjašnjavala, ali da su njeni članovi želeli da čuju što više. Na pitanje da li predstavljanje modela Hongkonga može pomoći da se otkloni opasnost od unilateralnog priznavanje Kosova Jeremić ističe: „Ova diskusija u Beču je pokazala da nisu iscpljene mogućnosti za razgovor i sa te strane naš predlog doneo je prednost. Primera radi, ostali smo tri i po sata u razgovoru sa Albancima, a da vreme nije oročeno mogli smo i šest sati da pregovaramo".
- Jedna od naših osnovnih teza je da pregovori ne treba da budu oročeni i da ukoliko do 10. decembra ne bude postignut i konkretan dogovor treba nastaviti pregovore jer za to ima osnova - zaključuje šef srpske diplomatije.
Ž. J.
Šta nudi model Hongkonga
Samostalna finansijska i monetarna politika, sopstveni pasoš, čak i mogućnost da samostalno, pod imenom „Hongkong, Kina" razvija odnose i zaključuje sporazume sa stranim državama, samo je deo široke lepeze prava koje nudi model Hongkonga. Tražeći svojevremeno formulu kako da povrati suverenitet nad teritorijama Hongkonga i Makaoa, koje su bile „iznajmljene" nekadašnjim kolonijalnim silama Velikoj Britaniji i Portugalu, Kina je smislila model „jedna zemlja - dva sistema", koji je novim samostalnim autonomnim oblastima omogućio da potpuno sačuvaju uspostavljeni kapitalistički ekonomski i politički sistem, za razliku od socijalističkog koji važi na ostaloj teritoriji Kine. Tako upakovan predlog, prihvaćen je i Kina je preuzela ove dve regije 1. jula 1997, odnosno 20. decembra 1999. godine. Princip je predviđao da po ponovnom ujedinjenju s Kinom i Hongkong i Makao zadrže uspostavljeni sistem u okviru visokog stepena autonomije barem 50 godina posle ponovnog ujedinjenja. Šta će biti po isteku tog perioda (2047. odnosno 2049. za Makao), nije rečeno. Dve regije imaju nadležnost nad unutrašnjim poslovima, uključujući pravosuđe i sudstvo, imigracionu i carinsku politiku, javne finansije, valutu i izručenja. Međutim, diplomatski odnosi i nacionalna odbrana dve regije su u nadležnosti Pekinga, a u Hongkongu je stacioniran garnizon od oko 3.000 vojnika kineske vojske. Prema tim osnovnim zakonima, specijalne autonomne regije imaju nezavisne izvršne, zakonodavne i pravosudne institucije, formulišu samostalnu monetarnu i finansijsku politiku. Za međunarodne organizacije i konferencije, čije članice nisu isključivo države, Hongkong može da učestvuje u njihovom radu pod nazivom „Hongkong, Kina".
