Izvor: Politika, 06.Jan.2012, 23:07 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Kroz rampe bez dinara
Zbog nenaplaćenih putarina u iznosu od 158 miliona dinara, revizori podneli krivičnu prijavu protiv „Puteva Srbije”
Naplatnu rampu na autoputu moguće je proći i na časnu reč. Dokaz za to je dug od 158 miliona dinara, koje „Putevi Srbije” nikada nisu naplatili vozačima. Zbog toga je Državna revizorska institucija nadležnom sudu podnela krivičnu prijavu. Nadležni iz tog javnog preduzeća tvrde da kontrolori >> Pročitaj celu vest na sajtu Politika << trošenja državnih para nisu pravilno protumačili problem neplaćenih putarina.
Prema njihovom objašnjenju, višemilionski dinarski iznos, koji je predmet krivične prijave, nije prihod koji inkasiraju naplatne stanice nego se odnosi na ukupnu vrednost putarine koju vozači nisu platili, jer su popunili obrazac u kome izjavljuju da odbijaju plaćanje i da će obavezu izmiriti naknadno.
– U poslednjih godinu dana znatno je povećan broj učesnika u saobraćaju koji odbijaju da plate putarinu. Broj od 14.157 izjava u 2008. godini skoro je udvostručen u 2009, da bi u 2010. godini, dostigao broj od 48.031 odbijanja naplate putarine. U 2011. broj izjava o odbijanju plaćanja putarine premašiće 50.000. Više od 90 odsto izjava odnosi se na vozače vozila najteže kategorije, od kojih veliki broj dobija od preduzeća novac za putarinu, ali je ne plaća, već popunjava obrazac izjave kojom obavezuje svoje preduzeće da naknadno plati putarinu – objašnjavaju u „Putevima Srbije”.
Revizori, ipak, smatraju da je problem to što i posle tri godine oni koji su popunili izjavu i obavezali se da će naknadno platiti putarinu, to nisu učinili. U „Putevima Srbije”, pak kažu da neće odustati ni od jednog zahteva za nadoknadu štete, i da je zbog toga formiran poseban odsek, kako bi se efikasnije obradili svi zaostali predmeti i naplatila potraživanja.
Osim toga, državni revizori su skrenuli pažnju i na nepravilnosti u primeni Zakona o javnim nabavkama. Pri čemu za javne nabavke u vrednosti od 34 milijarde dinara ovo javno preduzeće nije raspisalo tendere, već je za popravku i održavanje puteva angažovalo preduzeća u okviru „Nibens grupe”.
Na to nadležni iz „Puteva Srbije” odgovaraju da potpisnici ugovora iz 2004. godine o održavanju puteva nisu samo članice „Nibens grupe”, već 26 preduzeća koja se bave održavanjem državnih puteva prvog i drugog reda.
Kao opravdanje oni navode i činjenicu da nadležna ministarstva još nisu donela pravilnik o kategorizaciji puteva prvog i drugog reda, na osnovu kojeg bi se izvršila prekategorizacija sadašnjih magistralnih i regionalnih puteva.
Zbog toga nije moguće precizno utvrditi mrežu državnih puteva koji su na osnovu odredbi Zakona o javnim putevima povereni tom javnom preduzeću na upravljanje i održavanje, „pa tako nije moguće utvrditi ni predmet eventualne javne nabavke redovnog održavanja državnih puteva prvog i drugog reda”.
Glavna zamerka revizora ovom preduzeću jeste da većinu javnih nabavki, uglavnom projektovanja, sprovode po hitnom postupku u direktnim pregovorima, bez tendera kada za to nema osnova. Kontrolori trošenja državnih para zameraju direktoru ovog javnog preduzeća da je nekoliko puta uoči otvaranja ponuda menjao članove komisija, kao u slučaju projektovanja deonice Crvena reka – Čiflik, na Koridoru 10.
Osim toga, u postupku revizije utvrđeno je da za izgradnju tunela Straževica, vrste i količine izvedenih radova iskazanih u privremenim situacijama u 2010. godini u potpunosti ne odgovaraju količinama i vrednostima iskazanim u građevinskim knjigama. Drugim rečima, „Putevi Srbije” su unapred plaćali „Energoprojektu” za radove koji nisu izvedeni.
Ovo preduzeće je takođe za nabavku robe i usluga potrošilo šest milijardi dinara više nego što je bilo predviđeno godišnjim planom. Dok su za usluge održavanja platili skoro tri milijarde dinara više nego što je bilo predviđeno.
„Putevima Srbije” zamera se i to što u budžet republike nisu uplatili 2,4 milijarde dinara PDV-a. Delimično i zbog toga je gubitak za 2010. godinu potcenjen za 2, 2 milijarde dinara.
M. Avakumović
A. Telesković
objavljeno: 07.01.2012.
