Izvor: Blic, 27.Avg.2008, 08:37 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Autoput će biti skuplji bez tendera
Vlada Srbije ima pravo da sporazumno raskine ugovor o koncesiji sa konzorcijumom „Alpina-Por" o gradnji autoputa od Horgoša do Požege, ima pravo i da izgradnju deonice od mađarske granice do Novog Sada poveri „Alpini", ali bi za poreske obveznike najjeftinije bilo kad bi bio raspisan tender i tako pronađen najjeftiniji ponuđač. Činjenica da Ministarstvo ekonomije i regionalnog razvoja celo leto pregovara o sporazumnom raskidu koncesionog ugovora budi sumnju jer Vlada nije, iako >> Pročitaj celu vest na sajtu Blic << je mogla, iskoristila pravo da, upravo po klauzuli tog ugovora, jednostrano otkaže posao ovom konzorcijumu zato što nije ispoštovao svoje obaveze.
Ovako na tajne pregovore o razvrgavanju koncesije za gradnju i održavanje autoputa Horgoš-Požega gledaju neki stručnjaci kojima se „Blic" obratio pitanjem da li država može „Alpini", kad postane bivši koncesionar, bez tendera dati da gradi deo koridora 10 od Horgoša do vojvođanske prestonice.
- Moguće je da Vlada i koncesionari izmene svoju volju definisanu ugovorom o koncesiji tako da raskinu ovaj ugovor i da za kompenzaciju „Alpina" bude izvođač radova koje pominjete. Ali, ako se to dogodi, dobićemo bez potrebe skuplji autoput i nećemo znati u kojoj meri će domaći podizvođači biti angažovani. Nije bilo potrebe da se pregovara o sporazumnom raskidu ugovora o koncesiji jer u tom ugovoru piše da on stupa na pravnu snagu tek kad koncesionari daju sve taksativno navedene garancije. Kako ih nisu dali, Vlada je produžila rok, umesto da jednostrano raskine ugovor, na šta je imala pravo, i tako je izvršna vlast napravila štetan posao. Ni danas se ne zna šta je aneksima menjano u ugovoru o koncesiji, koji nije stupio na pravnu snagu, tako da obaveze prema „Alpina-Poru" i nemamo - smatra Milan Kovačević, konsultant za strana ulaganja.
Kovačević apostrofira da pozivanje Vlade da sporazumnim raskidom ugovora o koncesiji u stvari izbegava maratonski spor pred međunarodnom arbitražom nije ništa drugo nego bacanje prašine u oči javnosti.
- Za nas bi bilo bolje da nas je bivši koncesionar tužio, ali to samo u slučaju ako neko nije uzeo pare, kao tajni deo ugovora, što je onda sasvim druga priča koja stoji sve dok Vlada ne kaže da li je ugovor o koncesiji menjan. Malo je verovatno da ćemo direktnom pogodbom sa „Alpina-Porom" dobiti najpovoljniju ponudu za gradnju autoputa - uveren je Kovačević.
Najbolje je ići na tender, smatra ekonomista Jurij Bajec, i dobro u celoj priči, ako su istiniti navodi objavljeni u medijima, jeste to što će autoput biti ubrzano građen, što će na deonicu Horgoš - Novi Sad raditi oko 30 domaćih podizvođača i što će biti izbegnuta međunarodna arbitraža.
- Ako konzorcijum „Alpina-Por" zaista ima projektnu dokumentaciju, a ne znamo da li je baš tako, onda je ona u prednosti nad drugim eventualnim učesnicima na tenderu, tako da ne vidim razlog da se posle sporazumnog raskida ugovora o koncesiji ne ide na tender za celu deonicu autoputa od Horgoša do Požege. Loša stvar je u tome što bez tendera ne možemo da znamo da li „Alpina-Por" zaista radi po najpovoljnijoj ceni. A zna se da je uvek najbolje ići na tender. Međunarodna arbitraža ne mora da koči radove, a kad je o ishodu arbitraže reč, dovoljno je pogledati samo koliko je puta „Alpina-Por" tražio izmene ugovora o koncesiji, pa da bude jasno da Srbija ne bi u tom sporu bila gubitnik. Ako se oteže sa gradnjom ovog autoputa, onda je to bruka svih prethodnih vlada, a naš je interes da najzad počnemo da gradimo autoput - veli Bajec.
Izvor „Blica" iz Vlade, koji je insistirao na anonimnosti, ukazuje na to da međunarodni arbitražni spor prosečno traje od jedne do pet godina, i da „moramo da biramo manje od dva zla".
- Da ne idemo na sporazumni raskid ugovora, konzorcijum „Alpina-Por" mogao bi da na međunarodnoj arbitraži zahteva privremenu meru zabrane izvođenja radova do okončanja spora, što bi donelo nemerljivu štetu Srbiji - ne samo po osnovu kašnjenja gradnje koridora 10, dok Bugari i Rumuni uveliko rade na svom koridoru 4, već bi dodatno učinilo nepovoljnijim međunarodni položaj naše zemlje. Nas više interesuje da autoput što pre sagradimo nego da isterujemo pravdu na Međunarodnom arbitražnom sudu, što nije nacionalni interes. Pravni tim Vlade i Nacionalni savet za infrastrukturu analizirali su problem u kojem se država povodom ovog pitanja našla, i zaključeno je da je arbitražno sporovanje najgora opcija - objašnjava izvor „Blica".
Vlada neće, kako nam je juče rečeno, odobriti ugovor kojim se konzorcijumu „Alpina-Por" daje pravo gradnje puta od mađarske granice do Novog Sada ukoliko Uprava za javne nabavke bude rekla da je to suprotno Zakonu o javnim nabavkama.
- Kad je reč o aluzijama da je „neko" primio mito, pozivamo svakoga ko ima ne samo informaciju o tome nego i poluinformaciju, da je detaljno iznese medijima, ali i da podnese prijavu policiji i tužilaštvu. Ako se to uradi, pa se ispostavi da je reč o neistini, onda se čini krivično delo lažno prijavljivanje - dodaje naš izvor iz Vlade Srbije.
Uprava se bavi samo konkretnim pitanjima
Predrag Jovanović, direktor Uprave za javne nabavke, kaže za „Blic" da se oni bave samo konkretnim pitanjima i da još ništa nisu dobili povodom sporazumnog raskida koncesionog ugovora između Vlade i konzorcijuma „Alpina-Por". On dodaje da obligaciono pravo uređuje način raskidanja ugovora.
Na pitanje da li u ugovoru o sporazumnom raskidu ugovora o koncesiji može stajati klauzula da ovaj koncesionar dobija pravo da gradi autoput od Horgoša do Novog Sada, Jovanović kaže da „autentično tumačenje Zakona o javnim nabavkama daje Ministarstvo finansija, jer skupštinski odbor nema kvalifikovane kadrove za ovu oblast".
