Izvor: S media, 26.Jul.2009, 09:50 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Sniziti cenu mosta preko Ade
Gradski čelnici ne znaju ili neće jasno da kažu da li će Beograđani platiti manje za gradnju mosta preko Ade zbog pojeftinjenja čelika. Cena ove sirovine posle sklapanja ugovora vrednog 118 miliona evra smanjena je za više od 40 odsto, a dosta se koristi u gradnji mosta. Stručnjaci kažu da je cenu radova moguće smanjiti i pregovorima, ukoliko to nije predviđeno ugovorom.
Direkcija za građevinsko zemljište i >> Pročitaj celu vest na sajtu S media << izgradnju Beograda u martu prošle godine saopštila je da je sa konzorcijumom firmi „POR“ iz Austrije, „SCT“ iz Slovenije i „DSD“ iz Nemačke ugovorena cena od 118,642 miliona evra za gradnju mosta. Tada je Direkcija podsetila da je po usvojenom idejnom projektu iz 2005. godine bio predviđen iznos od oko 90 miliona evra, ali je razlika proistekla iz poskupljenja čelika na svetskom tržištu za 52 odsto. Međutim, krajem prošle godine, kada su i počeli radovi na terenu, i početkom ove kriza je pojeftinila čelik više od 40 odsto.
U Direkciji su ranije naveli da je ugovor sklopljen prema pravilima FIDIK-a, Međunarodnog udruženja inženjera konsultanata.
„Koristi se ’žuta FIDIK knjiga’, prema kojoj se paralelno odvijaju izrada Glavnog projekta i izvođenje radova. FIDIK-ovi uslovi ugovora u sebi sadrže klauzulu da se ugovorna cena usklađuje sa cenama na tržištu kroz seriju koeficijenata koji su definisani ugovorom. Ove koeficijente objavljuju zvanične međunarodne i domaće institucije“, dodaje se u odgovoru Direkcije. Upitani da li „klauzula o usklađivanju cena“ znači da će most koštati Beograđane manje, u Direkciji ponavljaju prethodni odgovor. Zašto se izbegava konkretan odgovor?
Prebacivanje lopte
Ovo pitanje hteli smo da postavimo i Borisu Rankoviću, prvom čoveku Direkcije, ali je bio zauzet. Na nekoliko ostavljenih poruka kod sekretarice nije odgovorio. Neprecizne ili nikakve odgovore „dali“ su i ostali gradski čelnici. Milan Vuković, sekretar za urbanizam i građevinske poslove, ne sumnja da je ugovor zaštitio interese Beograđana. Ali on nije mogao preciznije da odgovori jer nije bio uključen u posao za koji je zadužena Direkcija. Kako se troši novac Beograđana, trebalo bi da znaju u Sekretarijatu za finansije. Ali Radomir Kostadinović, zamenik sekretara za finansije, nije odgovorio na pitanja da li će Grad platiti manje izvođačima radova zbog pojeftinjenja čelika, da li se Grad zaštitio u ugovoru u slučaju promene cene sirovina, kao i da li Sekretarijat kontroliše kako se troši novac od kredita za gradnju mosta.
Prebacivanje lopte u dvorište Direkcije „potvrđeno“ je i na najvišem nivou. U kabinetu gradonačelnika Dragana Đilasa rečeno je da je „jedini nadležan da pruži informacije o mostu Direkcija“. Interesantan odgovor dobili smo i od predstavnika austrijske kompanije POR, članice konzorcijuma izvođača radova. U ovoj firmi kažu da, prema ugovoru o gradnji, sve informacije o ovom projektu može da daje samo Direkcija.
Dvojica domaćih stručnjaka upoznatih sa pravilima „žute FIDIK knjige“, koju u odgovoru spominje Direkcija, kažu da ona ne garantuju da će Beograd platiti manje zbog niže cene čelika. Oni se slažu da je država mogla da se zaštiti i dodaju da za to nisu potrebna pravila međunarodnih udruženja.
„Žuta FIDIK knjiga“, prema njihovim rečima, predstavlja opšte ugovorne uslove koji predviđaju mogućnost usklađivanja cene radova s određenim parametrima, ali ih ne definišu. Naručilac i izvođač treba da se dogovore da li će cena biti promenljiva i u skladu s kojim parametrima. Naručilac posla obično to odredi u tenderskoj dokumentaciji, ali to može da se uradi i tokom pregovora s izabranim izvođačem i ozvaniči ugovorom.
– Međutim, ako ugovor ne predviđa promenu cene, naručilac, ali i izvođač mogu tražiti da se o tome pregovara, zbog, na primer, ozbiljnijih poremećaja na tržištu. Poslovna praksa u razvijenim ekonomijama posmatra ugovor kao put ka završetku određenog posla na obostranu korist, gde jedna strana neće koristiti nepredviđene situacije da bi zaradila na račun druge. Na kraju, i ako je predviđeno usklađivanje cene, veoma je bitno kako se to radi. Samo stručnjaci uvidom u ugovor mogu reći da li je Srbija oštećena zbog pojeftinjenja čelika ili ne – savetuju naši sagovornici.
Tako su govorili
U nedostatku odgovora nadležnih može se citirati izjava direktora Direkcije Borisa Rankovića, koju je preneo B92, prilikom potpisivanja ugovora o gradnji sredinom prošle godine: „Ta cena građevinskog materijala ima tendenciju rasta. Ja slobodno s ovog mesta mogu da kažem da ovaj most ugovaramo za godinu dana, sigurno bi bio skuplji za 20 odsto.“
