Izvor: RTS, 01.Apr.2015, 13:43   (ažurirano 02.Apr.2020.)

Zakon o opštem upravnom postupku u junu u Skupštini

Predlog Zakona o opštem upravnom postupku trebalo bi u junu da bude u skupštinskoj proceduri, najavila je potpredsednica Vlade i ministarka za državnu upravu i lokalnu samoupravu Kori Udovički. Taj zakon doprineće da državni organi budu pravi servis građana, tvrdi Udovički.
Cilj ove vlade je da bude servis građana, a ovaj zakon o opštem upravnom postupku će to najviše omogućiti, rekla je Kori >> Pročitaj celu vest na sajtu RTS << Udovički novinarima. Predložena rešenja za taj zakon bila su tema okruglog stola pod nazivom "Novine u upravnom postupanju", a učestvovali su stručnjaci iz privrede, državne uprave i akademske javnosti, prenosi Tanjug.

Tim zakonom će, najavila je Udovički, biti uspostavljena nova načela koja će omogućiti da država bude pravi servis građana i privrede, a ne samo kontrolor i regulator.
Uvešće se načelo srazmernosti, po kome država ne sme da traži od građana i privrede više informacija i postupaka za nešto što žele da dobiju od države, više nego što država treba da im pruži, rekla je Udovički.
Građani više neće morati da popunjavaju brdo formulara i da idu na 50 šaltera da bi završili svoj posao, istakla je Udovički.
Najavila da će u okviru tog zakona biti uvedena i velika promena po pitanju javne usluge, jer se do sada, na primer, smatralo da tu uslugu pruža lekar ili nastavnik, ali nismo smatrali da to radi i policajac ili carinik kada nam izdaje određenu dozvolu.
"Sada će se sva ta postupanja smatrati uslugom i građani će imati pravo da očekuju da ta usluga bude kvalitetna," poručila je ministarka.
Predsednik Privredne komore Srbije Marko Čadež rekao na skupu da je ovaj zakon krovni za funkcionisanje državne administracije, koji treba da doprinese njenoj efikasnosti, transparentnosti, unapređenju vladavine prava i izgradnji podsticajne klime za poslovanje u Srbiji.
Sada nema važnijeg posla u Srbiji od privlačenja investicija, povećanja proizvodnje, izvoza, konkurentnosti, produktivnosti i otvaranja novih radnim mesta, istakao je Čadež.
Prema njegovim rečima, kao deo reformskog paketa koji će omogućiti uslove za ozdravljenje srpske privrede, neophodno donošenja jasnih propisa i jačanje transparentnosti rada državne upave, jer bez toga ne vrede ni najbolji zakoni.
Prema istraživanjima o uslovima poslovanja u Srbiji, glavne zamerke privrednika su komplikovane, duge i skupe administrativne procedure, neefikasnost birokratije i nedostatak timskog rada u svim fazama rada državne administracije, naveo je Čadež i dodao da će donošenje ovog zakona suštinski promeniti odnos državne administracije prema građanima, ali i prema privredi.
Tim zakonom se stvara osnov za uvođenje jednošalterskog sistema, garantnog akta i elektronske komunikacije sa administracijom, što će doprineti da privrednici ne lutaju po šalterima, već da brzo i lako završe administrativni postupak, rekao je predsednik PKS.
Garantni akt će, objasnio je Čadež, omogućiti potencijalnim investitorima da dobiju tumačenje propisa pre nego što donesu odluku o investiranju čime će imati veću sigurnost, dok će elektronska komunikacija uštedeti novac i vreme privrednicima.
Da bi sve to zaživelo, potrebno je podizati kapacitet i državne administracije i privrede, a PKS će, kaže Čadež, pomoći privrednicima u njihovom zastupanju pred državnim organima i u njihovoj edukaciji.
Predsednik Stalne konferencije gradova i opština Zoran Perišić rekao je da se 70 odsto svih upravnih sporova rešava upravo na lokalu, zbog čega je taj zakon važan za lokalne samouprave.
"Želimo da budemo dobar servis građanima i privredi i zato želimo da usvojimo dobar zakon, jer ceo postupak može da bude jednostavniji i efikasniji", poručio je Perišić.
Intezivnije pokretanje prekršajnih prijava
Kori Udovički je najavila da će Ministarstvo za državnu upravu i lokalnu samoupravu će poštriti postupke i intezivnije pokretati prekršajne prijave koje se tiču naloga poveranika za informacije od javnog značaja o dostupnosti tih informacija.
Ukazala je da po tom pitanju postoje ozbiljna ograničenja u kapacitetu državne uprave i da ceo postupak mora još bolje da se uredi pre nego što budemo neumoljivi da se u roku odgovara na svaki zahtev, rekla je Udovički novinarima, komentarišući izveštaj poverenika za informacije od javnog značaja Rodoljuba Šabića u kome se navodi da to ministarstvo nije sprovelo nijedan prekršajni postupak.
Ukazala je na značaj nezavisne funkcije poverenika za informacije od javnog značaja i dodala da je činjenica da državna uprava u Srbiji nije dovoljno otvorena i transparentna i da ne pruža dovoljno informacija građanima kako bi oni mogli da ostvare svoje puno pravo na informisanje i da prate rad državnih organa.
Ministarka je ponovila da postoje ozbiljna ograničenja u kapacitetu državne uprave i podsetila da je nedavno formirana radna grupa za izmenu Zakona o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja da bi se došlo do najboljih rešenja.
Moramo, međutim, pažljivo da razmotrimo kako da to uredimo, jer je potrebno da uspostavimo mehanizam koji će da obezbedi da postupimo u skladu sa zakonom i rešenjem poverenika, ali i da procenimo rok za ispunjenje tog zahteva u skladu sa mogućnostima, da se ne bi remetio rad nadležnih organa, rekla je Udovički.
Udovički je najavila da će, na primer, novi Zakon o upravnom postupku omogućiti da građani u celini mogu javno da prate neki postupak, koji je značajan za neki njihov interes, što će smanjiti korupciju.

Nastavak na RTS...

RTS: Udovički: Cilj delotvornija država