Izvor: Glas javnosti, 18.Jun.2009, 05:40 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Srbija raj za monopoliste
BEOGRAD - Novi zakon o zaštiti konkurencije omogućiće Antimonopolskoj komisiji da sama kažnjava firme koje zloupotrebljavaju dominantni položaj na tržištu, kao i da ulazi u njihove prostorije radi istrage. Međutim, zakon, koji bi Skupština trebalo sutra da usvoji, istovremeno će skratiti rok za sankcionisanje počinilaca sa sadašnjih pet na samo tri godine od momenta u kojem je prekršen zakon, što će monopolistima olakšati da izbegnu plaćanje kazni zbog zastarevanja.
>> Pročitaj celu vest na sajtu Glas javnosti << Nedostatak kadrova
Ministar trgovine Slobodan Milosavljević nedavno je kritikovao Komisiju, tvrdeći da ne raspolaže specijalizovanim kadrovima i dodajući da bi novi zakon to trebalo da promeni. Bajalovićeva, međutim, podseća da je tražila povećanje sredstava za rad Komisije, kako bi mogla da pojača trenutni tim od 20 ljudi, ali da Ministarstvo finansija „nije pokazalo razumevanje za to“.
- Jeste da nam je kadrovski potencijal mali, ali su to ljudi koji već deceniju rade u raznim antimonopolskim telima koja su postojala do formiranja Komisije za zaštitu konkurencije i koji su se konstantno usavršavali na brojnim obukama Evropske unije i OECD, tako da ako i nemaju mnogo praktičnog iskustva imaju dobru teorijsku osnovu. Ipak, nama je najpotrebniji veći broj ekonomista, jer veliki deo posla zahteva razne finansijske analize - dodala je Bajalovićeva.
Zastarelost
Prema rečima predsednice Komisije Dijane Marković-Bajalović, za skoro tri godine koliko ovo telo funkcioniše, prekršajne sudije nisu kaznile nijednog monopolistu, iako im je zakon omogućavao da izreknu izuzetno visoke novčane sankcije. Razlog je, kako objašnjava Bajalovićeva, to što su se sudije pozivale na zastarelost koja za prekršaje iznosi godinu dana, uprkos tome što zastarelost prema zakonu o zaštiti konkurencije iznosi pet godina.
- Mi smo se svaki put žalili Veću za prekršaje, kao drugostepenom organu, jer antimonopolski zakon predstavlja „leks specijalis“, ali Veće za sve ovo vreme nije rešilo nijedan slučaj. Zato je dobro što će Komisija sada moći sama da izriče kazne, ali nije dobro što će rok biti smanjen na samo tri godine, jer istrage o kartelima mogu da potraju i nekoliko godina. Verovatno ćemo stizati da izreknemo kazne, ali je pitanje da li ćemo uspevati i da ih naplatimo pre nastupanja zastarelosti. Mi smo tražili da ostane rok od pet godina, a na to je upozoravala i opozicija tokom rasprave o zakonu, pa ćemo videti da li će ta odredba ipak biti promenjena - kaže Bajalovićeva.
Prema dosadašnjem zakonu, monopolistu je moguće kazniti sa 1 do 10 odsto njegovog godišnjeg obrta, ali nije izvesno da će isti raspon ostati i u novom zakonu.
Bajalovićeva ističe da je dobro i to što će od sada sve institucije biti obavezne da sarađuju sa Komisijom, jer je „do sada bio slučaj da ne možemo da dobijemo dokument koji predstavlja poslovnu tajnu, bez pristanka firme čiji dominantan položaj istražujemo“.
Praksa
Međutim, predsednica Komisije ima rezerve prema tome kako će nove odredbe biti tumačene u praksi, ilustrujući to normom koja propisuje da Komisija „može da uđe u prostorije“ firme čije poslovanje istražuje.
- Pitanje je da li ćemo mi moći da prikupimo dokaze koje tamo nađemo, da li ćemo moći da pogledamo u fioke ili ćemo smeti samo da zatražimo od preduzeća da nam dostave ono što tamo budemo videli. To sve zavisi od toga kako će sudovi tumačiti ovu odredbu - objašnjava Bajalovićeva, dodajući da će novi zakon zapravo stupiti na snagu za oko četiri meseca, kada se posle usvajanja donesu prateći akti.
Ako poslanici produže raspravu, umesto da sutra glasaju o paketu zakona, tada će nova regulativa moći da bude usvojena najranije u julu, što će dodatno odložiti primenu novih pravila.
Srbija je takodje raj za lopove, secikese, mutivote i muljatore, kriminalce, revolverase, siledzije, "ratne heroje" i domoljube, verske fanatike i radikale, novokomponovane tajkune i "biznismene", partijske ulizice i partijske podrepase, propale vlade propalih politicara, egoista, silikonsku kulturu RTV Pinka, pomodare, jada,bede i beznadja, prljavstine i smrada!
Sve u svemu, vrlo neprivlacna drzava za spomenuti, a kamoli za ziveti u njoj!
Sta ti bi, covece, meljes li meljes...
