Izvor: Radio Televizija Vojvodine, 29.Avg.2014, 18:15   (ažurirano 02.Apr.2020.)

Polemika o javnim beležnicima

Skupština Srbije završila je današnju raspravu o izmenama tri pravosudna zakona čije je usvajanje neophodno kako bi javni beležnici mogli da počnu sa radom 1. septembra. Ministar pravde Nikola Selaković izjavio je danas će javni beležnici, koji će početi sa radom 1. septembra, doprineti rasterećenju sudova, a da time neće biti narušena pravna sigurnost. Predstavnici vladajuće koalicije u Skupštini Srbije najavili su danas da će podržati set od tri zakona kojima se omogućava >> Pročitaj celu vest na sajtu Radio Televizija Vojvodine << rad javnih beležnika od 1. septembra, dok su predstavnici opozicije kritikovali što se akti predlažu u poslednjem trenutku, ocenivši da se time uvodi haos u pravosuđe.

Predlogom zakona o prometu nepokretnosti ta oblast usklađuje se sa Ustavom iz 2006. godine, Zakonom o javnoj svojini i Zakonom o javnom beležništvu.

Zakonom o javnom beležništvu predviđeno je, između ostalog, da se ugovori o raspolaganju nepokretnostima sačinjavaju u obliku javnobeležničkog zapisa, kao i da su za ove poslove isključivo nadležni javni beležnici.

Budući da je zbog navedenog usklađivanja bilo neophodno izvršiti intervenciju u više od polovine odredaba u važećem Zakonu o prometu nepokretnosti, bilo je nužno da se predloži novi zakon koji uređuje promet nepokretnosti.

Jedna od najvažnijih novina koje sadrži predloženi zakon odnosi se na formu pravnog posla kojom se vrši promet nepokretnosti, jer važećim Zakonom o prometu nepokretnosti predviđeno je da se promet nepokretnosti vrši preko ugovora, koje ugovorne stranke same sastavljaju, uz obavezu overe potpisa ugovornih strana od strane nadležnog suda.

Izmenama Zakona o sudskim taksama aktuelni akt dopunjen je propisanim taksama koje će se od 1. septembra plaćati za sačinjavanje pravnih poslova koji imaju oblik javnobeležničkog zapisa.

Predviđeno je da izmene stupe na snagu u ponedeljak 1. septembra, kada sa radom počinju i prvi javni beležnici.

Predlogom dopuna Zakona o sudskim taksama, određuju se takse za javnobeležničke poslove u iznosu od 9.000 do 600.000 dinara.

Prema Predlogu dopuna Zakona o sudskim taksama, za imovinu vrednosti do 600.000 dinara naplaćuje se taksa od 9.000 dinara, između 600.000 i 2,5 miliona dinara taksa je 15.000 dinara, a za imovinu vrednu između 2,5 i pet miliona dinara taksa je 21.000.

Javnobeležnički zapis za imovinu vrednu od pet do sedam miliona dinara košta 30.000 dinara, između sedam i 10 miliona dinara 36.000 dinara, a za imovinu vrednu između 10 i 14 miliona dinara taksa je 42.000 dinara.

Početni iznos takse za imovinu vrednosti veću od 14 miliona dinara u iznosu od 42.000 dinara uvećava se za 1.500 dinara za svaki započeti milion dinara, a maksimalno može da iznosi 600.000 dinara.

Za sačinjavanje javnobeležničkog zapisa ugovora o poklonu između roditelja i deteta, kada je predmet poklona nepokretnost plaća se polovina takse, navodi se u Predlogu dopuna Zakona o sudskim taksama.

Predloženim izmenama Zakona o zdravstvenoj zaštiti predviđeno je lakše usavršavanje lekara.

Ukida se obavezan staž od dve godine nakon položenog stručnog ispita, koji je do sada bio jedan od uslova za upućivanje lekara na specijalizaciju, a uvode se volonterske specijalizacije, što znači da je data mogućnost nezaposlenim zdravstvenim radnicima da se specijalizuju u određenim oblastima medicine, stomatologije i farmacije.

Predviđeno je i da ministar zdravlja za svaku kalendarsku godinu donosi odluku o deficitarnim oblastima medicine, stomatologije, odnosno farmacije na osnovu prethodno pribavljenog mišljenja Zavoda za javno zdravlje.

Selaković: Beležnici će rasteretiti sudove

Selaković je, obrazlažući predloge zakona o prometu nepokretnosti, o overavanju potpisa, rukopisa i prepisa i izmene Zakona o sudskim taksama u Skupštini Srbije, rekao da njihovo donošenje neophodno zbog uvođenja javno-beležničke delatnosti u pravni sistem.

Ministar je rekao da je Zakon o javnom beležništvu donet 2011. godine, ali da je više puta odlagan početak njegove primene, jer nije bilo dovoljno kandidata za te funkcije, a da je poslednjom izmenom zakona u proleće 2013. predviđeno da primena počne 1. septembra ove godine.

“Imenovan je dovoljan broj javnih beležnika i stvoreni su uslovi da se zakon primenjuje u roku koji je predviđen, rekao je Selaković i dodao da je za punu primenu Zakona potrebno usvojiti i predložena zakonska rešenja.

Govoreći o Predlogu zakona o overavanju potpisa, rukopisa i prepisa, Selaković je rekao da je važeći zakon donet 1993. godine, na osnovu ranijeg Ustava, i da je sada potrebno uskladiti ga sa važećim Ustavom i Zakonom o javnom beležništvu.

Kako je naveo, predloženim zakonom predviđeno je da javni beležnik obavlja poslove sastavljanja i overavanja javnih i privatnih isprava umesto osnovnih sudova ili organa lokalne samouprave.

Kada je reč o izmenama Zakona o sudskim taksama, Selaković je rekao da će u opštinama u kojima nisu imenovani javni beležnici, njihov posao do izbora će obavljati osnovni sudovi, zbog čega je potrebno doneti izmene navedenog zakona.

Opozicija: Uveli ste haos u pravosuđe

"Skandalozno je što se zakoni usvajaju dan pre nego što treba da stupi na snagu, zašto se raspravlja navrat-nanos. Pripreme za donošenje zakona traju već godinama i smatram da je to trebalo uraditi na pravi način, a ne praviti potpuni haos u pravosuđu", rekao je poslanik Nove demokratske stranke (NDS) Slobodan Homen.

Homen je zatražio da se do 1. marta dozvoli da poslove javnih beležnika paralelno obavljaju i lokalne samouprave koje su i do sada uz sudove obavljale poslove prepisa, overe, upisa nepokretnosti.

Iste zamerke i predlog imao je i poslanik Demokratske stranke (DS) Borislav Stefanović koji je ocenio da se parlament pretvorio u "protočni bojler" i da je posao poslanika "samo da se pojavi i glasa".

Stefanović je kazao i da je predlog DS-a da lokalne samouprave nastave da obavljaju posao javnih beležnika, jer se u suprotnom "osiromašenim opštinama ukida prihod".

"Vi ovim rešenjem oduzimate ovlašćenja lokalnoj samupravi, na taj način što će sada građani višestruko više plaćati javnom beležniku, jer su tarife previsoke, oduzeli ste opštini i to malo prihoda što je imala", upozorio je Stefanović.

Poslanik DS je ukazao na propuste koji su napravljeni u izboru javnih beležnika i formiranju javnobeležničke Komore.

Prema njegovim rečima, za izbor javnih beležnika menjani su kriterijumi i oni su imenovani isključivo po političkoj liniji.

"Menjani su kriterijumi, dodavani su bodovi, vi ste ministre Selakoviću (Nikola) rekli da Komora nije mogla da bude formirana ranije jer nije dovoljan broj beležnika izabran, da ih je potrebno 100, a mi sada imamo 94, dakle nije ispunjen zakonski uslov za formiranje Komore, zašto onda to niste uradili pre šest meseci", upitao je Stefanović.

Tada ga je predsedavajući opomenuo da se ne skreće sa teme i da se vrati na raspravu o zakonima, na šta je Stefanović reagovao istakavši da žele da ga ućutkaju kako javnost ne bi saznala za te stvari.

"Birani su (notari) po političkoj liniji, a vi me ministre demantujte ako nije tako", naveo je Stefanović.

Za razliku od predstavnika opozicije, koji su podršku zakonima uslovili usvajanjem njihovih amandmana, poslanici vladajuće koalicije najavili su podršku.

Poslanica Srpske napredne stranke (SNS) Biljana Pantić Pilja ocenila je da je reč o veoma važnom setu zakona koji će doprineti pravnoj sigurnosti građana, rasterećenju sudova, ali i da će obezbediti veću sigurnost investitorima koji ulažu u nekretnine i građanima koji ih kupuju.

"Nemojte da zavaravate građane da se do sada nisu plaćale takse, jesu, i sada će overa dokumenata biti jeftinija, osim za overu nepokretnosti koja će biti viša za oko 9.000 dinara", rekla je ona.

Podršku su najavili i poslanici Socijalističke partije Srbije, Jedinstvene Srbije, Nove Srbije, Socijaldemokratske stranke Srbija.

SNS: Pravda dostupnija građanima, takse jeftinije

Poslanica Srpske napredne stranke Biljana Pantić Pilja izjavila je danas da će zakonski predlozi neophodni za početak rada javnih beležnika, omogućiti da pravda bude dostupnija građanima, a takse koje plaćaju jeftinije.

“Javni beležnici će doprineti da se rastereti rad sudova, a sudovi će se konačno baviti samo sudećim stvarima i građanima će na taj način suđenje biti mnogo pristupačnije i brže će dobijati pravosnažne i izvršne presude, rekla je Pantić Pilja novinarima u parlamentu.

Ona je dodala i da su takse koje su predviđene mnogo povoljnije za građane, jer kako je objasnila, do sada su oni prilikom overe u sudu morali da plate troškove i advokata i sudsku overu.

“Sada će plaćati samo javnom beležniku po taksama koje su jeftinije, navela je Pantić Pilja.

Nastavak na Radio Televizija Vojvodine...

Politika: Selaković: Donesite mi dokaze da su javni beležnici bliski SNS-u