Izvor: B92, 02.Avg.2011, 12:15 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Odluke USS se ne sprovode u delo
Beograd -- Što se više odluke Ustavnog suda Srbije odnose na pitanja bliska politici, to je njihovo ispunjavanje teže i one ostaju "mrtvo slovo na papiru".
Prema mišljenju sagovornika lista "Danas", Vlada Srbije i predsednik Republike moraju da budu odgovorni za nepoštovanje odluka USS.
Ustavni sud je nedavno doneo odluku o neustavnosti odredaba Zakona o izmenama i dopunama Zakona o Agenciji za borbu protiv korupcije kojim se omogućavaju duple funkcije. S obzirom na blizinu >> Pročitaj celu vest na sajtu B92 << izbora i najave Zorane Marković, direktorke Agencije, da bi postupci protiv funkcionera s duplim funkcijama mogli da traju mesecima, otvara se pitanje koliko se odluke Ustavnog suda uopšte poštuju i ko je odgovoran za njihovo ispunjavanje.
Zoran Ivošević, pravnik, ističe da iskustvo pokazuje da se do sada odluke Ustavnog suda i nisu baš sprovodile u delo. „Prema Ustavu, odluke USS su obavezne za sve, državne organe, organe lokalne samouprave i organe teritorijalne autonomije, ali to je najčešće mrtvo slovo na papiru. Čak su se događale neverovatne stvari, a to je da odluka vlade bude predmet ocene ustavnosti USS i da taj sud oceni da njena odluka nije u saglasnosti s Ustavom ili sa nekim zakonom, ali da na kraju ne bude izvršena", ukazuje Ivošević.
On dodaje da je važno znati da Vlada Srbije ima obavezu da izvrši odluku USS na način na koji taj sud propiše u slučaju da je ne izvršava onaj organ koji je za to nadležan. Kao primer nepoštovanja odluke USS, Ivošević navodi vladin zaključak o uvećavanju zarada Srba koji rade na severnom Kosovu u organima Srbije.
„USS je doneo odluku da određivanje uvećane zarade, prava ili obaveza ne može biti utvrđeno zaključkom Vlade, već samo zakonom. Trebalo je da Vlada izvrši ovu odluku suda, a nije. Upravo se tu pokazalo kakav odnos ima prema odlukama USS. Ministri su ponovo doneli isti zaključak, koji je već ocenjen kao neustavan, i u njemu su rekli da će se on primenjivati sve dok se ne donese zakon, a znamo da njihovo donošenje nije oročeno. Kada Vlada ima takav odnos prema odlukama suda, možemo da zamislimo kako će da reaguje kada su u pitanju zakoni koje ona ne donosi, ili kada je reč o aktima lokalne samouprave i teritorijalne autonomije", navodi Ivošević.
Na pitanje da li je za nepoštovanje odluka USS kriv premijer ili svi članovi Vlade, Ivošević odgovara da odgovornost snosi Vlada Srbije, ali da je premijer „prvi među jednakima". „Poznata je stvar da ova vlada nema neku naročitu snagu i da mnoge njene funkcije preuzima i predsednik Srbije. On to i ne krije, jer kaže da je biran neposredno od strane građana i da oseća odgovornost da ljudi bolje žive. Zbog toga ne bih zaobišao ni odgovornost predsednika", kaže Zoran Ivošević.
Bogoljub Milosavljević, profesor Pravnog fakulteta Union, kaže za "Danas" da to što se odluke USS ne poštuju praksa, ali ne samo u Srbiji. Kao primer on navodi nepoštovanje odluke USS iz 2003. o tome da mandati pripadaju poslanicima, kao i odluka o neustavnosti člana 47. Zakona o lokalnim izborima, kojim su praktično uvedene blanko ostavke na lokalnom nivou.
Milosavljević veruje da će funkcioneri na duplim funkcijama, posle ove odluke USS, ipak naći načina da je zaobiđu. „Verujem da će funkcioneri kojima se ukida mogućnost da budu na dve pozicije pokušati da prolongiraju izvršenje ove odluke USS i da će za to naći izgovor", zaključuje Bogoljub Milosavljević.
Ješić podneo ostavku na mesto poslanika
Predsednik opštine Inđija Goran Ješić podneo je juče ostavku na mesto poslanika Skupštine Vojvodine, na koje je izabran po većinskom izbornom sistemu. Odluku je doneo u skladu sa presudom Ustavnog suda Srbije o nespojivosti funkcije većinski izabranog poslanika Skupštine Vojvodine sa nekom drugom javnom funkcijom.
